Международные договоры и отказ от оккупации: Нетаньяху и израильские правые считали международные соглашения Осло и другие соглашения и договоры фундаментальной ошибкой, описывая их как привнесенные наиболее антисионистскими и антиеврейскими людьми, согласно информации, полученной из израильских СМИ и политических источников.
Соглашения Осло, или Договор Осло, или Осло I, официально известные как Декларация принципов о временных мерах по самоуправлению, представляют собой мирное соглашение, подписанное Израилем и Организацией освобождения Палестины в Вашингтоне, округ Колумбия, 13 сентября 1993 года в присутствии тогдашнего президента США Билла Клинтона . Соглашение было названо в честь норвежской столицы Осло , где в 1991 году состоялись секретные переговоры, в результате которых было достигнуто это соглашение на так называемой Мадридской конференции .
Соглашения в Осло, подписанные 13 сентября 1993 года , стали первым прямым официальным соглашением между Израилем, представленным тогдашним министром иностранных дел Шимоном Пересом , и Организацией освобождения Палестины , представленной Генеральным секретарем Исполнительного комитета Ясиром Арафатом . Декларация принципов и обмен письмами стали поворотным моментом в отношениях между Организацией освобождения Палестины и Израилем, в соответствии с которым стороны взяли на себя следующие обязательства:
Ясир Арафат также направил письмо тогдашнему министру иностранных дел Норвегии Йохану Йоргену Хольсту, в котором подтвердил, что включит в свои публичные заявления позицию ООП, призывающую палестинский народ Западного берега и сектора Газа принять участие в шагах, ведущих к нормализации жизни, отвергнуть насилие и терроризм, способствовать миру и стабильности и эффективно участвовать в восстановлении, экономическом развитии и сотрудничестве.
Декларация принципов предусматривает создание Палестинского временного органа самоуправления ( позднее известного как Палестинская национальная администрация ) и выборного Законодательного совета для палестинского народа на Западном берегу и в секторе Газа на переходный период, не превышающий пяти лет, до достижения постоянного урегулирования на основе резолюций ООН 242 и 338 . [1] Не позднее начала третьего года переходного периода.
Соглашение предусматривало, что эти переговоры будут охватывать оставшиеся вопросы, включая Иерусалим , беженцев , поселения, меры безопасности, границы, отношения и сотрудничество с другими соседями.
За этими соглашениями последовали другие соглашения, договоры и протоколы, такие как Соглашение по сектору Газа-Иерихон и Парижский экономический протокол, которые были включены в последующий договор под названием Базель II .
Одно из важнейших положений соглашения
ООП отвергает терроризм и насилие (предотвращает вооруженное сопротивление Израилю) и удаляет статьи из своего устава, которые к этому относятся, такие как вооруженные действия и уничтожение Израиля (Обмен письмами – Первое письмо)
Полные условия соглашения :
Временное соглашение по Западному берегу и сектору Газа, известное как Соглашение Осло II или Соглашение Осло II, является важнейшим и сложным соглашением в израильско-палестинском мирном процессе . Поскольку соглашение было подписано в Табе , его иногда называют Соглашением Табы. Соглашение предусматривало создание переходного палестинского самоуправления на палестинских территориях, но не включало обещания создать независимое палестинское государство. В соответствии с соглашением Осло II на Западном берегу были созданы зоны A , B и C. Палестинской администрации были предоставлены некоторые ограниченные полномочия и обязанности в зонах А и В, с возможностью проведения переговоров по окончательному урегулированию в соответствии с резолюциями 242 и 338 Совета Безопасности. Соглашение было официально подписано в Вашингтоне 28 сентября 1995 года, и ему предшествовали кровавые события, которые оставили на нем свой след. Ему предшествовала резня в мечети Ибрагима и несколько операций с участием смертников, потрясших израильское сердце, за которыми последовало убийство премьер-министра Израиля Ицхака Рабина .
Исторический контекст
Соглашение «Осло II» было подписано сначала в Табе (на Синайском полуострове , Египет ) Израилем и Организацией освобождения Палестины 24 сентября 1995 года, а затем четыре дня спустя, 28 сентября 1995 года, премьер-министром Израиля Ицхаком Рабином и председателем ООП Ясиром Арафатом в присутствии президента США Билла Клинтона и представителей России , Египта , Иордании , Норвегии и Европейского союза в Вашингтоне, округ Колумбия.
Соглашение основано на основных положениях Временного соглашения Осло I , официально известного как Декларация принципов о временных мерах по самоуправлению , которая была официально подписана 13 сентября 1993 года Израилем и ООП, когда Рабин и Арафат пожали друг другу руки в Вашингтоне, округ Колумбия, и официально засвидетельствована Соединенными Штатами и Россией.
Три предыдущих соглашения были расторгнуты :
Соглашение Осло II называется Временным соглашением , поскольку оно было предложено в качестве основы для последующих переговоров и прокладывает путь к окончательному всеобъемлющему мирному соглашению. После Осло II были достигнуты различные дополнительные соглашения , но переговоры не привели к окончательному мирному соглашению.
Цель соглашения
В преамбуле к соглашению говорится о мирном сосуществовании, взаимном достоинстве и безопасности, а также признаются общие законные и политические права двух сторон. Целью израильско-палестинских переговоров, среди прочего, является создание временного палестинского самоуправления для палестинского народа на Западном берегу и в секторе Газа на переходный период, не превышающий пяти лет, что приведет к постоянному урегулированию в соответствии с резолюциями 242 и 338 Совета Безопасности.
Как можно скорее, но не позднее 4 мая 1996 года, должны начаться переговоры о постоянном статусе, которые приведут к выполнению резолюций 242 и 338 Совета Безопасности и урегулированию всех основных вопросов .
Министерство иностранных дел Израиля заявило, что главной целью временного соглашения является расширение палестинской автономии на Западном берегу посредством выборного органа самоуправления, чтобы позволить палестинцам управлять своими внутренними делами, сократить точки трения между израильтянами и палестинцами и открыть новое пространство для сотрудничества и сосуществования, основанного на общих интересах, достоинстве и взаимном уважении. При этом обе стороны учитывали как внешнюю безопасность, так и личную безопасность своих граждан на Западном берегу.
Стороны соглашения
Израильская оккупация и Организация освобождения Палестины , и он был подписан Соединенными Штатами Америки , Российской Федерацией , Европейским Союзом , Королевством Норвегия и Арабской Республикой Египет .
Краткое содержание соглашения
Соглашение разделило палестинские территории на (A, B и C), определив районы, находящиеся под управлением Администрации, районы, подчиненные Израилю и т. д. Соглашение предусматривало уход Израиля из шести крупных арабских городов и 400 деревень в начале 1996 года, выборы 82 членов Законодательного совета и освобождение заключенных в израильских тюрьмах .
В него вошло подтверждение того, что было упомянуто в предыдущих соглашениях, а также мер безопасности и переходов, и были приняты особые меры для Хеврона по защите 400 еврейских поселенцев. Предполагается, что соглашение «Осло II» станет вторым этапом, за которым последуют переговоры по окончательному статусу.
Текст соглашения составляет 314 страниц и содержит семь протоколов, а именно :
Временное соглашение не содержало никаких положений, ограничивающих дальнейшее строительство поселений на Западном берегу в целом и в Иерусалиме в частности, а также не определяло границы палестинских городов и деревень. В то время как текст соглашения определяет Зону A с конкретными границами для некоторых городов и Зону B с конкретными границами для большинства деревень, Зона C определяется как Западный берег ниже A и B (как указано в Статье 11, Пункте 3, Параграфе C, стр. 15: «Зона C означает районы Западного берега за пределами Зон A и B». Статья 22 Приложения III к соглашению гласит, что «полномочия и полномочия в области регистрации земли на Западном берегу и в секторе Газа будут переданы от израильского военного правительства палестинской стороне, включая, среди прочего: регистрацию земли и недвижимости; первоначальную регистрацию земли; регистрацию судебных решений…»), остальная часть текста накладывает ограничения, которые дают израильской стороне своего рода право вето, если она того пожелает. Например, Зона C (которая представляет собой большую часть Западного берега и сектора Газа) исключается до последующих этапов передислокации (Пункт 2, Статья 22, Приложение 3, стр. 154).
Третий пункт касается необходимости соблюдения законных прав израильтян в этом отношении (стоит отметить, что эти права, как правило, не известны палестинской стороне). Четвертый пункт той же статьи касается права любого израильтянина или любого израильского субъекта возражать против любого палестинского решения относительно предмета регистрации земли в течение периода, указанного в тексте, что требует передачи вопроса в «совместный комитет», и этот совместный комитет решает, одобрять или нет реализацию палестинского решения, являющегося предметом возражения.
В пункте четвертом статьи двадцать второй приложения III «Совместный комитет собирается в течение четырнадцати дней с момента подачи возражения для изучения всех аспектов, относящихся к предмету, и принятия решения об одобрении внедрения процедур по предмету, в отношении которого было подано возражение». Чтобы замкнуть круг, тот же пункт указывает, что палестинская сторона должна предоставить израильтянам информацию относительно любых новых действий в этом отношении: «Палестинская сторона предоставит при первой возможности через Комитет по связи информацию относительно любого решения или любого запроса на осуществление регистрации (включая первоначальную регистрацию, которая может повлиять на права израильтян)».
Главный аспект, в котором соглашение предоставляет палестинской стороне право на основные факты в ее интересах, представлен, прежде всего, в вопросе выборов, поскольку соглашение касается выборов совета, состоящего из 82 членов. Не вдаваясь в подробности, он дает возможность своего рода разделения между законодательной, исполнительной и судебной властями. Таким образом, размер совета и его полномочия имеют некоторые парламентские черты, которые создают своего рода народную легитимность, и могут представлять собой начало системы подотчетности и реструктуризации палестинской политической системы, после того как нынешняя система начала рушиться. Несмотря на наличие пробелов в теме выборов, в этой теме есть общий положительный аспект, а именно централизованность и единство выборов; Это вопрос, связанный с политическим единством палестинского народа.
Если мы перейдем к другому стандарту оценки , а именно стандарту Соглашения Осло, который рассматривает это соглашение как применение его второй части, то мы обнаружим, что потолок этого соглашения ниже потолка Соглашения Осло во многих аспектах, примеры чего мы попытаемся привести ниже: Наиболее яркие примеры относятся к области передачи некоторых вопросов, которые Соглашение Осло определило как вопросы переходной фазы, на заключительную стадию переговоров; Наиболее ярким примером этого является отсрочка второго этапа передислокации, который должен был быть обсужден на заключительных переговорах. Статья тринадцатая, пункт 3, озаглавленный «Перераспределение израильских сил», гласит следующее: «Дополнительные перераспределения в конкретные места будут осуществляться постепенно, с передачей полномочий по поддержанию общественного порядка и внутренней безопасности палестинской полиции».
В текущем соглашении этот вопрос отложен до финальных переговоров; Статья 1, пункт 10 Приложения I (Перераспределение и меры безопасности) гласит: « Конкретные места безопасности…, упомянутые в настоящем Соглашении, будут определены на последующем этапе передислокации в указанное время не позднее, чем через 18 месяцев с момента инаугурации Совета». Это будет обсуждаться в ходе переговоров по окончательному статусу». Другие примеры, которые мы упомянем мимоходом: Соглашение в Осло допускает возможность передислокации во всех населенных пунктах и не указывает на постепенный процесс, в то время как это соглашение указывало на передислокацию в определенных населенных пунктах, не во всех, и также постепенную, а это означает, что то, что Соглашение в Осло обозначило как первый этап передислокации, здесь было разделено на этапы. Хорошо известно, что Израиль принял поэтапный подход, чтобы переходить к новой фазе только в том случае, если его устроит (согласно его стандартам) реализация предыдущей фазы, и на это указывает опыт предыдущего соглашения ( Газа — Иерихон ).
Но, возможно, общее и вопиющее противоречие между соглашениями в Осло и тем, что должно быть их реализацией, возникает, если вспомнить текст статьи 4 Декларации принципов, которая гласит: «Юрисдикция Совета будет распространяться на Западный берег и сектор Газа, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться в ходе переговоров о постоянном статусе». Обе стороны рассматривают Западный берег и сектор Газа как единую территориальную единицу, единство и целостность которой должны быть сохранены в переходный период.
Текст соглашения
A- Израиль передаст полномочия и обязанности, указанные в настоящем Соглашении, от израильского военного правительства и его гражданской администрации Совету в соответствии с настоящим Соглашением, и Израиль продолжит осуществлять полномочия и обязанности, не переданные таким образом.
B- До тех пор, пока Совет не будет создан, полномочия и обязанности, переданные Совету, будут осуществляться Палестинской администрацией, созданной в соответствии с Соглашением Газа-Иерихон, которая также будет иметь все права, обязанности и обязательства, возложенные на Совет в этом отношении. Соответственно, термин «Совет» в настоящем Соглашении будет толковаться — до тех пор, пока Совет не будет создан — как означающий Палестинскую администрацию.
C- Передача полномочий и обязанностей полиции, созданной Палестинским советом в соответствии со статьей XIV ниже (далее именуемой «Палестинская полиция»), будет осуществляться поэтапно, как подробно изложено в настоящем Соглашении и в Протоколе о мерах безопасности и передислокации, прилагаемом к настоящему Соглашению.
C- Что касается передачи и принятия полномочий в гражданских сферах, полномочия и обязанности будут переданы и приняты, как указано в Протоколе о гражданских отношениях, прилагаемом к настоящему Соглашению.
C- После создания Совета гражданская администрация на Западном берегу будет распущена, а израильское военное правительство уйдет. Уход военного правительства не ограничит осуществление им полномочий и обязанностей, не переданных Совету.
h- Будет создан Совместный комитет по сотрудничеству и координации по гражданским вопросам (далее «CAC»), а также два Совместных подкомитета по гражданским вопросам для сектора Газа и Западного берега соответственно, а также региональные офисы по связям с гражданскими лицами; В целях обеспечения координации и сотрудничества в гражданских вопросах между Советом и Израилем. K- Офисы Совета, офисы его Председателя, его Исполнительного органа и других комитетов, расположенных на территориях, находящихся под палестинской юрисдикцией, будут созданы на Западном берегу и в секторе Газа.
A- Для того чтобы палестинский народ на Западном берегу и в секторе Газа мог управлять страной в соответствии с демократическими принципами, будут проведены прямые и свободные всеобщие политические выборы в Совет и на пост Председателя Исполнительной власти в соответствии с положениями, изложенными в прилагаемом Протоколе о выборах.
B- Эти выборы станут важным предварительным шагом на пути к достижению законных прав палестинского народа и выполнению его справедливых требований и обеспечат демократическую основу для создания палестинских институтов.
T- Палестинцы Иерусалима, проживающие там, могут участвовать в избирательном процессе в соответствии с положениями, изложенными в настоящем Соглашении и в статье VI Второго временного приложения «Порядок проведения выборов в отношении Иерусалима».
C- Президент Палестинской автономии объявит о проведении выборов немедленно после подписания настоящего соглашения, которое будет реализовано в кратчайшие возможные сроки после передислокации израильских сил и в соответствии с требованиями графика выборов и Закона о выборах.
1. Палестинский совет и председатель Исполнительного органа Совета образуют временный орган самоуправления палестинского народа, который избирается палестинским народом Западного берега, Иерусалима и сектора Газа на переходный период, согласованный в Приложении 1 к Декларации принципов.
2. Совет будет иметь законодательные и исполнительные полномочия в соответствии со статьями 7 и 9 Декларации принципов и будет нести ответственность за все законодательные и исполнительные полномочия и обязанности, переданные ему в соответствии с настоящим Соглашением, осуществляя законодательные полномочия в соответствии со статьей 18 настоящего Соглашения (Законодательные полномочия Совета).
2. Совет и Глава Исполнительного органа Совета избираются напрямую и одновременно палестинским народом на Западном берегу, в Иерусалиме и секторе Газа в соответствии с положениями настоящего Соглашения, а также Законом и положениями о выборах, которые не должны нарушать положения настоящего Соглашения.
4- Члены Совета и глава Исполнительного органа Совета будут избраны на переходный период, не превышающий пяти лет с даты подписания Соглашения Газа-Иерихон, подписанного 4 мая 1994 года. Сразу после его инаугурации Совет изберет из числа своих членов Спикера. Спикер будет председательствовать на заседаниях Совета, управлять им и его комитетами, утверждать повестку дня каждого заседания и представлять предложения для голосования и объявления результатов Совету.
5 — Мандат Совета определяется статьей 17 настоящего Соглашения (далее — мандат).
6. Организация, структура и функции Совета будут определены в соответствии с настоящим Соглашением и в соответствии с Основным законом Палестинской временной администрации самоуправления, который будет принят Советом. Основной закон и любые принятые в соответствии с ним нормативные акты не должны противоречить положениям настоящего Соглашения.
7. Совет будет нести ответственность посредством своих исполнительных полномочий за переданные ему офисы, службы и департаменты, и он может создавать — в соответствии со своим мандатом — министерства, органы и подорганы, исходя из своих потребностей для выполнения своих обязанностей.
8- Спикер представит на утверждение Совета предлагаемые внутренние процедурные правила; Осуществлять, в частности, процессы принятия решений в Совете и другие функции.
Палестинский совет будет состоять из 82 представителей и главы исполнительной власти, которые будут напрямую и одновременно избираться палестинским народом на Западном берегу, в Иерусалиме и секторе Газа.
1 — Совет должен иметь комитет, который будет осуществлять исполнительные полномочия Совета и будет сформирован в соответствии со статьей 4 ниже (далее — Исполнительный орган).
2. Исполнительному органу предоставляются исполнительные полномочия Совета, и он осуществляет их от имени Совета, а также определяет свои собственные внутренние процедуры и процессы принятия решений.
3- Совет опубликует имена членов Комитета/Исполнительного органа сразу после их первоначального назначения и любых последующих изменений.
А. Главный исполнительный директор является членом Исполнительного органа по должности.
для. Все остальные члены Исполнительного комитета/Органа, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте (c) ниже, являются членами Совета и избираются и предлагаются Совету Главным исполнительным директором по решению Совета.
А. Глава исполнительной власти вправе назначать на должность отдельных лиц, численность которых не превышает 20% от общего числа членов исполнительной власти, не являющихся членами Совета, для осуществления исполнительных полномочий, а также для участия в работе правительства. Назначенные члены не имеют права голоса на заседаниях Совета.
Доктор. Невыборные члены Исполнительного органа должны иметь действительный адрес на территории, находящейся под юрисдикцией Совета.
1 — Совет может образовывать небольшие комитеты для облегчения процедур работы Совета и оказания помощи в контроле за деятельностью исполнительной власти.
2- Каждый комитет установит свои собственные процедуры принятия решений в общих рамках организации и структуры Совета.
1 — Все заседания Совета и его комитетов, за исключением заседаний исполнительной власти, открыты для публики, если Совет или соответствующий комитет не примут иного решения по соображениям безопасности, коммерческой или личной тайны.
2- Участие в обсуждениях Совета, его комитетов и обсуждениях исполнительной власти будет ограничено только членами каждого из них. Эксперты могут приглашаться на такие заседания; Для обсуждения конкретных вопросов и с заявленной целью.
Любое лицо или организация, затронутые каким-либо действием или решением, принятым Председателем Исполнительного органа Совета или любым членом Исполнительного органа, и считающие, что такое действие или решение превышает полномочия Председателя Совета или члена или является неправильным с точки зрения закона или процедуры, могут обратиться в компетентный Палестинский суд с просьбой о пересмотре такого действия или решения.
A- На основании Декларации принципов Совет не будет иметь полномочий и обязанностей в сфере международных отношений, что включает в себя учреждение за рубежом посольств, консульств или других миссий или постов или выдачу разрешений на их учреждение на Западном берегу или в секторе Газа, а также назначение или допуск дипломатического персонала или осуществление дипломатических функций.
B- Несмотря на положения настоящего пункта, Организация освобождения Палестины может вести переговоры, посредством которых она может подписывать соглашения со странами или международными организациями в интересах Совета только по следующим вопросам:
1- Экономические соглашения, четко изложенные в Приложении V к настоящему Соглашению.
2- Соглашения со странами-донорами о реализации договоренностей по оказанию помощи Совету.
3. Соглашения о реализации региональных планов развития, изложенные в Приложении IV Декларации принципов или в соглашениях, заключенных в рамках многосторонних переговоров.
4- Культурные, научные или образовательные соглашения.
C- Сделки между Советом и представителями государств и международных организаций, помимо создания представительств на Западном берегу и в секторе Газа, за исключением упомянутых в пункте «A» выше, в целях реализации соглашений, предусмотренных в пункте «B» выше, не будут считаться международными отношениями.
C. В соответствии с положениями настоящего Соглашения Совет будет иметь — в пределах своих полномочий — независимую судебную систему для палестинских судов и правительственных органов.
1. Первый этап передислокации израильских вооруженных сил охватит населенные пункты на Западном берегу — города, деревни, лагеря беженцев и деревни, как указано в Приложении I, и будет завершен накануне палестинских выборов, иными словами, за 22 дня до дня выборов.
2. Последующая передислокация израильских вооруженных сил в указанные военные пункты начнется сразу же после инаугурации Совета, будет осуществляться постепенно в связи с принятием палестинской полицией обязанностей по поддержанию общественного порядка и внутренней безопасности и будет завершена в течение 18 месяцев с момента инаугурации Совета, как указано в статьях (11 «Тема») и (13 «Безопасность») ниже и в Приложении I.
3. Палестинская полиция будет развернута и возьмет на себя задачи по поддержанию общественного порядка и внутренней безопасности палестинцев поэтапно на основе статьи (13 «Безопасность») ниже и Приложения I.
4- Израиль продолжит выполнять обязанности по обеспечению внешней безопасности в дополнение к ответственности за общую безопасность израильтян, а именно: В целях поддержания внутренней безопасности и общественного порядка.
5. Согласно цели настоящего Соглашения, «израильские силы безопасности» включают израильскую полицию и другие израильские силы безопасности.
За исключением вопросов, которые будут обсуждаться на заключительном этапе переговоров, они будут подпадать под юрисдикцию Палестинского совета, и это будет сделано поэтапно в течение 18 месяцев со дня инаугурации Совета, как поясняется ниже:
1- Земли в жилых районах (Зоны A, B), включая государственные земли и земли вакфа, на первом этапе передислокации перейдут под юрисдикцию Палестинской администрации.
2. Все гражданские полномочия и обязанности, включая структурную организацию в зонах A и B, как указано в Приложении III, будут переданы и переданы Палестинской администрации на первом этапе передислокации.
3. В зоне B на первом этапе передислокации Израиль передаст Совету гражданские полномочия и обязанности, не связанные с территорией, как указано в Приложении III.
4. Дальнейшая передислокация израильских вооруженных сил в указанные военные пункты будет осуществляться постепенно в соответствии с Декларацией принципов в три этапа, каждый из которых должен быть завершен в течение шести месяцев после инаугурации Совета и должен быть завершен в течение 18 месяцев с даты инаугурации Совета.
5. В ходе дальнейших этапов передислокации, которые будут завершены в течение 18 месяцев с даты инаугурации Совета, полномочия и обязанности, касающиеся территории, будут постепенно переданы под юрисдикцию Палестины, которая будет охватывать Западный берег и сектор Газа, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться в ходе переговоров об окончательном статусе.
6- Конкретные военные местоположения, упомянутые в статье X, параграфе «2» выше, будут определены на дальнейших этапах передислокации в течение определенного периода времени, заканчивающегося не позднее, чем через 18 месяцев с даты инаугурации Совета. «B» Обе стороны соглашаются, что район Западного берега и сектора Газа будет предметом переговоров в ходе переговоров об окончательном статусе; Для целей настоящего Соглашения и до завершения первого этапа передислокации:
А. Район «А» означает населенные пункты, обозначенные красной линией и заштрихованные коричневым цветом на прилагаемой карте № «1».
для. Район «Б» означает населенные пункты, обозначенные красной линией и заштрихованные желтым цветом на прилагаемой карте № «1», а также участки, на которых на руинах возведены здания, указанные в списке в Приложении 6, Приложение «1».
Т. Зона C означает районы Западного берега за пределами зон A и B, которые будут постепенно передаваться под юрисдикцию Палестины в соответствии с настоящим Соглашением, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться в ходе переговоров об окончательном статусе.
1. В целях обеспечения общественного порядка и внутренней безопасности палестинцев на Западном берегу и в секторе Газа Совет создаст сильные полицейские силы, как предусмотрено в статье 14 ниже.
Израиль продолжит нести ответственность за оборону от внешних угроз, включая ответственность за защиту границ Египта и Иордании, а также защиту от внешних угроз с моря и с воздуха, в дополнение к ответственности за общую безопасность израильтян в поселениях, с целью обеспечения их внутренней безопасности и общественного порядка, и он будет иметь полномочия предпринимать необходимые шаги для выполнения этой ответственности.
2- Согласованные договоренности и механизмы координации безопасности изложены в Приложении I.
3- Будет создан Совместный комитет по координации и сотрудничеству в целях обеспечения взаимной безопасности (далее «СКБ»), в дополнение к Совместному региональному комитету безопасности (далее «СКБ») и Совместным районным координационным офисам (далее «ОКО»), как предусмотрено в Приложении I.
4- Меры безопасности, предусмотренные в настоящем Соглашении и в Приложении I, могут быть пересмотрены по требованию любой из сторон и могут быть изменены по взаимному согласию сторон. Конкретные меры по пересмотру включены в Приложение I.
5. Для целей настоящего соглашения «поселения» означают на Западном берегу — поселения в Зоне «С», а в секторе Газа — поселения Гуш-Катиф и Эрез, а также другие поселения, показанные на прилагаемой Карте № «2».
А. После завершения передислокации израильских вооруженных сил в любом округе Совет возьмет на себя полномочия и ответственность за внутреннюю безопасность и общественный порядок в Зоне А округа.
для. Будет произведена полная передислокация израильских военных сил из зоны B, и Израиль передаст ответственность за общественный порядок в отношении палестинцев Совету, который возьмет ее на себя. Израиль будет нести главную ответственность за обеспечение безопасности, чтобы защитить израильтян и противостоять угрозе терроризма.
Т. В зоне B ответственность за поддержание общественного порядка для палестинцев возьмет на себя палестинская полиция, которая будет задействована для обеспечения нужд и потребностей палестинцев следующим образом:
1- T — Палестинская полиция сформирует 25 полицейских участков и центров в городах, деревнях и других местах, указанных в Приложении 2 к Приложению I, и, как показано на Карте № 3, Королевский комитет безопасности Западного берега может одобрить создание других полицейских участков и центров, если это необходимо.
2- T — Палестинская полиция будет отвечать за решение вопросов общественного порядка, в которых участвуют только палестинцы.
3- T — Палестинская полиция будет свободно действовать в населенных пунктах, где имеются полицейские участки и центры, как указано в пунктах (T1) выше.
4- T — В то время как передвижение палестинской полиции в форме в Зоне «B», которая находится за пределами районов, где находятся палестинские полицейские участки и объекты, будет осуществляться после координации и одобрения соответствующего «DCO» через три месяца после завершения передислокации из Зоны «B» в палестинские города и деревни в Зоне «B» по дорогам, используемым только палестинцами, после информирования «DCO».
5- T — Координация такого запланированного движения до его одобрения уполномоченным «DCO» должна включать запрограммированный план, включающий численность полицейского персонала, тип и количество оружия и транспортных средств, которые предполагается использовать. Это должно также включать детали мер по обеспечению непрерывной координации через соответствующие каналы связи, точную программу движения запланированной операции в пределах района, в дополнение к предполагаемому месту и маршруту, используемому для этого, его предполагаемой продолжительности и программам возвращения в полицейский участок или центр; Израильская сторона ООП предоставит палестинской стороне свой ответ после получения запроса на принятие мер полицией в соответствии с настоящим пунктом в течение одного дня в обычных и рутинных случаях или в течение периода, не превышающего двух часов, в чрезвычайных случаях.
6- T — Палестинская полиция и израильские вооруженные силы будут проводить совместные мероприятия по обеспечению безопасности на основных дорогах, как указано в Приложении I.
7- T — Палестинская полиция сообщит «RSC» Западного берега имена сотрудников полиции, номера полицейских машин и серийные номера каждого полицейского участка или центра в Зоне «B».
8-T — Дальнейшая передислокация в зоне C и передача обязанностей по обеспечению внутренней безопасности палестинской полиции в зонах B и C будет проходить в три этапа, каждый из которых будет продолжаться по истечении шести месяцев, и будет завершен через 18 месяцев после инаугурации Совета, за исключением вопросов переговоров об окончательном статусе и общей ответственности Израиля за израильтян и границы.
9- T — Процедуры, подробно описанные в настоящем пункте, будут пересмотрены в течение шести месяцев после завершения первого этапа передислокации.
1 — Совет сформирует сильные полицейские силы. Обязанности, функции, структура, состав и размещение палестинских полицейских сил, а также положения, касающиеся их оснащения и функционирования, а также их правил поведения, изложены в Приложении I.
2. Палестинские полицейские силы, сформированные в соответствии с Соглашением Газа-Иерихон, будут интегрированы в палестинскую полицию и будут подчиняться положениям настоящего Соглашения.
3 — За исключением палестинской полиции и израильских вооруженных сил, никакие другие вооруженные силы не будут сформированы или действовать.
4 — За исключением оружия, оборудования и устройств палестинской полиции, указанных в Приложении I, а также вооруженных сил Израиля, ни одна организация, группа или отдельное лицо на Западном берегу и в секторе Газа не могут производить, продавать, обладать, владеть, импортировать или ввозить оружие, оборудование, взрывчатые вещества, порох или любые связанные с ними устройства, за исключением случаев, предусмотренных в Приложении I.
1. Обе стороны примут необходимые меры для предотвращения актов терроризма, преступлений и актов агрессии, направленных против другой стороны или против лиц, находящихся под властью другой стороны, и против их собственности, а в отношении лиц, совершивших такие акты, будут приняты правовые меры.
2 — Конкретные положения, касающиеся характера этой статьи, изложены в Приложении I.
В целях создания позитивной и благоприятной общей атмосферы для выполнения настоящего соглашения, а также для создания прочной основы взаимного доверия и доброй воли, а также для содействия ожидаемому сотрудничеству и новым отношениям между двумя народами, обе стороны согласились осуществить меры по укреплению доверия, описанные ниже:
1 — Израиль освободит (или передаст палестинской стороне) задержанных и заключенных с Западного берега и из сектора Газа. Первый этап освобождения этих заключенных и заключенных состоится после подписания этого соглашения, а второй этап состоится до дня выборов. Будет третий этап освобождения задержанных и заключенных, и они будут освобождены из категорий, подробно описанных в Приложении VII (Освобождение палестинских задержанных и заключенных). Освобожденные смогут свободно вернуться в свои дома на Западном берегу и в секторе Газа.
2 — Палестинцы, установившие контакты с израильскими властями, не будут подвергаться преследованиям, насилию, мести, произволу или судебному преследованию, и для обеспечения их защиты будут приниматься соответствующие и постоянные меры в координации с Израилем.
3 — Палестинцы из-за рубежа, которым разрешен въезд на Западный берег и в сектор Газа на основании настоящего соглашения и к которым применяются положения настоящего соглашения, не будут преследоваться за действия, совершенные до 13 сентября 1993 года.
А. Юрисдикция: Согласно Декларации принципов, юрисдикция Совета будет включать Западный берег и сектор Газа как единую географическую единицу, за исключением:
1 — Вопросы, которые будут обсуждаться в ходе переговоров об окончательном статусе: Иерусалим, поселения, обозначенные зоны безопасности, палестинские беженцы, границы, международные отношения и израильтяне.
2 — Полномочия и обязанности не переданы Совету.
для. Соответственно, полномочия Совета включают все вопросы, которые подпадают под его географическую, функциональную или персональную юрисдикцию, как показано ниже:
1 — Географическая юрисдикция Совета будет включать территорию сектора Газа, за исключением поселений и военной базы, показанных на карте 2, а также территорию Западного берега, за исключением зоны C, которая будет постепенно передана под юрисдикцию Палестины в три этапа, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться на переговорах об окончательном статусе, каждый из которых займет период в шесть месяцев и будет завершен через 18 месяцев после инаугурации Совета.
На данный момент юрисдикция Совета будет распространяться на Западный берег и сектор Газа, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться в ходе переговоров о постоянном статусе.
2. Географическая юрисдикция включает сушу, местные и территориальные воды в соответствии с положениями настоящего Соглашения.
3 — Функциональная юрисдикция Совета распространяется на все полномочия и обязанности, переданные ему, как указано в настоящем Соглашении или в любых будущих соглашениях, которые могут быть достигнуты между двумя сторонами в течение переходного периода.
4 — Функциональная и территориальная юрисдикция Совета распространяется на всех лиц, за исключением израильтян, если иное не предусмотрено в настоящем Соглашении. Несмотря на предыдущий параграф, Совет будет иметь функциональную юрисдикцию над зоной C, как указано в статье IV Приложения III.
Т. Совет в пределах своих полномочий имеет законодательные, исполнительные и судебные полномочия и обязанности, предусмотренные настоящим Соглашением.
Чт. /A- Израиль будет иметь власть над территориями, не находящимися под территориальной юрисдикцией, посредством военного правления.
б- С этой целью израильское военное правительство сохранит необходимые законодательные, исполнительные и судебные полномочия и обязанности, основанные на международном праве. Данный текст не должен умалять значение израильского законодательства для израильтян в судебных разбирательствах в судах.
С. Осуществление полномочий в отношении электромагнитной сферы и воздушного пространства осуществляется в соответствии с положениями настоящего Соглашения.
ЧАС. Без ущерба для положений настоящей статьи правовые положения, подробно изложенные в Протоколе по правовым вопросам, прилагаемом в качестве Приложения 4 (далее «Приложение 4»), должны и будут соблюдаться. Израиль и Совет могут договориться о других правовых соглашениях.
X. Совет и Израиль будут сотрудничать в вопросах правовой помощи по гражданским и уголовным делам на взаимной основе и через Юридический комитет (далее именуемый «Юридический комитет»), который был создан соответствующим образом.
Доктор. Юрисдикция Совета будет постепенно расширяться и включать в себя Западный берег и сектор Газа, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться в ходе переговоров об окончательном статусе посредством ряда шагов по передислокации израильских вооруженных сил.
Первый этап передислокации израильских вооруженных сил охватит населенные пункты на Западном берегу, города, деревни, лагеря беженцев и деревни, как указано в Приложении II, и будет завершен накануне палестинских выборов, т.е. за 22 дня до дня выборов. Дальнейшая передислокация израильских вооруженных сил в указанные израильские пункты начнется сразу же после инаугурации Совета и будет осуществляться в три этапа, каждый из которых займет период в шесть месяцев и будет завершен не позднее, чем через 18 месяцев с даты инаугурации Совета.
1. Для целей настоящей статьи законодательство: означает любое первичное или законодательное законодательство, включая основные законы, законы, постановления и другие законодательные акты.
2. Совет имеет право в пределах своей юрисдикции, указанной в статье семнадцатой настоящего Соглашения, принимать законодательство.
3 — Хотя основная законодательная власть будет находиться в руках Совета в целом, глава исполнительной власти Совета будет иметь следующие законодательные полномочия:
А. Право обмениваться законодательством или вносить законодательные предложения в Совет.
для. Полномочия по изданию законодательства, принятого Советом.
Т. Полномочия издавать вторичное законодательство, включая постановления, касающиеся любых вопросов и в любых пределах, предусмотренных в любом первичном законодательстве, принятом Советом.
4 — А. Законодательство, включая законодательство об изменении или отмене существующих законов или военных приказов, которое выходит за рамки юрисдикции Совета или не соответствует положениям Декларации принципов, настоящего Соглашения или любого соглашения, которое может быть достигнуто между Сторонами в течение переходного периода, не имеет силы и считается недействительным.
для. Глава исполнительного органа Совета не вправе издавать нормативные акты, принятые Советом, если такие нормативные акты подпадают под положения настоящего пункта.
5 — Израильская сторона в Юридическом комитете должна быть проинформирована обо всех законодательных актах.
6 — Без ущерба для положений пункта 4 выше, израильская сторона Юридического комитета может обратить внимание Комитета на любое законодательство, к которому Израиль считает применимым пункт 4, с целью обсуждения вопросов, вытекающих из такого законодательства. Юридический комитет рассмотрит представленное ему законодательство при первой же возможности.
Израиль и Совет будут осуществлять свои полномочия и обязанности в соответствии с настоящим Соглашением с должным учетом международно признанных принципов и норм, принципов прав человека и верховенства закона.
A/A- Передача полномочий и ответственности от израильского военного правительства и его гражданской администрации Совету, как подробно описано в Приложении III, включает все связанные с этим права, обязательства и обязанности, возникающие в отношении действий или бездействия, которые имели место до такой передачи. Израиль прекратит нести какую-либо финансовую ответственность за такую практику и бездействие, а Совет будет нести всю финансовую ответственность за них и за свои собственные функции.
A/B- Любые финансовые претензии к Израилю в этом отношении будут переданы в Совет.
A/C- Израиль предоставит Совету имеющуюся у него информацию относительно ожидаемых исков, поданных в суд или трибунал против Израиля по этому поводу.
A/D- Израиль проинформирует Совет и предоставит ему возможность участвовать в защите иска, а также представлять аргументы от своего имени, когда в связи с таким иском будет возбуждено судебное разбирательство.
A/E- Если и когда суд или трибунал вынесет решение против Израиля в связи с данным иском, Совет возместит Израилю полную сумму по решению суда.
A/W- Без ущерба для вышеизложенного, если суд или трибунал, рассматривающий такой иск, установит, что ответственность лежит исключительно на сотруднике или агенте, действующем за пределами предоставленных ему полномочий и незаконным или безрассудным образом, Совет не несет никакой финансовой ответственности.
б/б- Несмотря на положения пунктов «а/а» — «а/е» выше, каждая сторона может принять необходимые меры, включая принятие законодательства, для обеспечения того, чтобы такие иски палестинцев, включая ожидающие рассмотрения иски, подавались только в палестинские суды или трибуналы на Западном берегу или в секторе Газа и не подавались и не рассматривались в израильских судах или трибуналах.
B/C- Когда в палестинские судебные органы и суды подается новый иск после того, как запрос был отклонен в соответствии с пунктом (A) выше, Совет должен защитить его и на основании подпункта (A/A) выше выплатить сумму по решению суда, если оно вынесено в пользу истца.
б/г- Юридический комитет согласует порядок передачи всех необходимых материалов и информации; Предоставить палестинским судебным органам и судам возможность рассматривать такие иски в соответствии с пунктом (b) выше и, при необходимости, предоставлять правовую помощь Израиля Совету в защите таких исков.
C- Сама по себе передача полномочий не повлияет на права, обязанности и обязательства любого лица или юридического лица, существующие на дату подписания настоящего Соглашения.
D- После своего создания Совет примет на себя все права, обязанности и обязательства Палестинской администрации.
Д- Для целей настоящего Соглашения под «израильтянами» подразумеваются юридические лица и компании, зарегистрированные в Израиле.
Любой спор, связанный с реализацией Соглашения, передается на рассмотрение соответствующего механизма координации и сотрудничества, созданного в соответствии с настоящим Соглашением, а положения статьи 15 Декларации принципов применяются к любому спору, не урегулированному посредством соответствующего механизма координации и сотрудничества, в частности:
1 — Споры, возникающие в связи с применением или толкованием настоящего Соглашения или любых связанных с ним соглашений и относящиеся к переходному этапу, должны разрешаться через Комитет по связям.
2- Споры, которые не могут быть урегулированы путем переговоров, могут быть разрешены посредством механизма разрешения споров, согласованного двумя сторонами.
3- Обе стороны могут договориться о передаче споров, связанных с переходным этапом, на арбитражное разбирательство, если они не могут быть урегулированы путем примирения. С этой целью и на основе соглашения двух сторон; Может быть сформировано жюри.
1. Израиль и Совет будут стремиться содействовать взаимопониманию и терпимости и соответственно воздерживаться от подстрекательства, включая враждебную пропаганду, друг против друга, и не отступая от принципа свободы выражения мнений, и будут принимать правовые меры для предотвращения такого подстрекательства со стороны любых организаций, групп или отдельных лиц, находящихся под их юрисдикцией.
2. Израиль и Совет обеспечат, чтобы их системы образования способствовали миру между Израилем и палестинским народом, а также миру в регионе в целом, и будут воздерживаться от продвижения любых вопросов, которые могут отрицательно повлиять на процесс примирения.
3. Без ущерба для других положений настоящего Соглашения Израиль и Совет будут сотрудничать в борьбе с преступной деятельностью, которая может затронуть обе стороны, включая преступления, связанные с торговлей запрещенными наркотиками и галлюциногенными веществами, контрабандой и преступлениями против собственности, включая преступления, связанные с автотранспортными средствами.
В целях обеспечения упорядоченной и плавной передачи полномочий и ответственности обе стороны будут сотрудничать в отношении передачи полномочий и ответственности в сфере безопасности в соответствии с положениями Приложения I, а также передачи гражданских полномочий и ответственности в соответствии с положениями Приложения III.
Экономические отношения между двумя сторонами определены в Протоколе об экономических отношениях, подписанном в Париже 29 апреля 1994 года, и Приложениях к нему, а также в Приложении к Протоколу об экономических отношениях, все из которых прилагаются в качестве Приложения 5, и будут регулироваться соответствующими положениями настоящего Соглашения и Приложений к нему.
1. Обе стороны соглашаются создать механизм для разработки программ между ними, подробности которого изложены в Приложении VI.
2- Постоянный комитет по сотрудничеству для решения вопросов, возникающих в контексте этого сотрудничества, который будет сформирован, как указано в Приложении VI.
1. Комитет по связям, созданный в соответствии со статьей X Декларации принципов, обеспечивает бесперебойную реализацию настоящего Соглашения. На нем будут рассматриваться вопросы, требующие координации, другие вопросы, представляющие общий интерес, и споры.
2 — Комитет по связям будет сформирован из равного числа членов с каждой стороны. Другие технические специалисты и эксперты могут быть добавлены по мере необходимости.
3 — Комитет по связям принимает свои процедурные правила работы, включая место или места проведения своих заседаний и их количество.
4 — Комитет по связям принимает решения по обоюдному согласию.
5 — Комитет по связям сформирует подкомитет для мониторинга, руководства и реализации настоящего Соглашения (далее именуемый «Комитет по мониторингу и руководству»). Его работа будет заключаться в следующем:
А. Комитет по мониторингу и управлению будет постоянно следить за выполнением настоящего Соглашения с целью поддержки сотрудничества и поощрения мирных отношений между двумя сторонами.
для. Комитет по мониторингу и управлению будет управлять деятельностью различных совместных комитетов, сформированных в соответствии с настоящим Соглашением (CAC.JSC), а именно: Юридического комитета, Совместного юридического комитета и Комитета по постоянному сотрудничеству настоящего Соглашения. Комитет будет отчитываться перед Комитетом по связям.
Т. Комитет по мониторингу и управлению будет состоять из руководителей вышеупомянутых комитетов.
Чт. Председатель Комитета по надзору и управлению устанавливает правила процедуры, включая место и количество заседаний.
1 — В соответствии со статьей XII Декларации принципов обе стороны пригласили правительства Иордании и Египта принять участие в установлении дальнейших координационных и связующих соглашений между правительством Израиля и палестинскими представителями, с одной стороны, и правительствами Иордании и Египта, с другой стороны, для содействия сотрудничеству между ними. В рамках этих соглашений был сформирован и начал свою работу Постоянный комитет.
2. Постоянный комитет по обоюдному согласию примет решение о порядке въезда лиц (перемещенных), которые были перемещены с Западного берега и из сектора Газа в 1967 году, а также о необходимых мерах по предотвращению хаоса и беспорядков.
3 — Постоянный комитет рассмотрит другие вопросы, представляющие общий интерес.
1. Израиль и Совет будут сотрудничать, оказывая друг другу необходимую помощь в проведении поисков пропавших без вести лиц и тел лиц, которые не были найдены, а также предоставляя информацию о пропавших без вести лицах.
2 — ООП обязуется сотрудничать с Израилем и оказывать ему содействие в его усилиях по обнаружению и возвращению в Израиль израильских солдат, пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей, а также тел израильтян, которые еще не были обнаружены.
Меры по обеспечению безопасного перемещения людей и транспорта между Западным берегом и сектором Газа изложены в Приложении I.
A- Настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания.
B- После создания Совета настоящее соглашение заменит Соглашение по Газе и Иерихону, Предварительное соглашение о передаче и Дополнительный протокол о передаче.
T- После своего создания Совет заменит Палестинскую администрацию и возьмет на себя все функции и обязательства Палестинской администрации, предусмотренные в Соглашении по Газе и Иерихону, Предварительном соглашении о передаче и Дополнительном протоколе о передаче.
C- Обе стороны примут все необходимые законодательные акты для реализации настоящего соглашения.
C. Переговоры об окончательном статусе между двумя сторонами начнутся как можно скорее, но не позднее 4 мая 1996 года. Предполагается, что эти переговоры будут охватывать оставшиеся вопросы, в том числе: Иерусалим, беженцы, поселения, меры безопасности, границы, отношения и сотрудничество с соседними государствами, а также другие вопросы, представляющие взаимный интерес.
H- Ничто в настоящем Соглашении не должно предвосхищать или наносить ущерб результатам переговоров о постоянном статусе, которые будут проводиться в соответствии с Декларацией принципов. Ни одна из Сторон не должна считаться, в силу вступления в настоящее Соглашение, отказавшейся или отказавшейся от каких-либо своих установленных прав, претензий или позиций.
K- Ни одна из сторон не будет инициировать или предпринимать какие-либо шаги, которые изменят статус Западного берега и сектора Газа, до завершения переговоров о постоянном статусе.
D. Обе стороны рассматривают Западный берег и сектор Газа как единую географическую единицу, единство и статус которой будут сохранены в течение переходного периода.
г- ООП обязуется в течение двух месяцев с даты инаугурации Совета созвать Палестинский национальный совет и официально одобрить необходимые изменения в Палестинской хартии, как это было обещано в письме, подписанном Председателем ООП и адресованном Премьер-министру Израиля 19 сентября 1993 года и 4 мая 1994 года.
R- В соответствии с Приложением I, статьей VII настоящего Соглашения Израиль подтверждает, что постоянные контрольно-пропускные пункты на дорогах, ведущих в район Иерихона и из него (за исключением тех, что находятся на дороге, ведущей от Муса-Алами к мосту Алленби), будут ликвидированы по завершении первого этапа передислокации.
G- Заключенные, переданные в соответствии с Соглашением Газа-Иерихон Палестинской администрации при условии, что они будут оставаться в районе Иерихона в течение всего срока заключения, смогут свободно вернуться в свои дома на Западном берегу и в секторе Газа после завершения первого этапа передислокации.
В- Что касается отношений между Израилем и ООП, и без ущерба для обязательств, содержащихся в письмах, подписанных и обмененных между премьер-министром Израиля и председателем ООП 9 сентября 1993 года и 4 мая 1994 года, обе стороны будут применять между собой положения, содержащиеся в статье XXII, «Пункт 1», с необходимыми поправками.
1 — K — Преамбула к настоящему соглашению и все ее приложения, дополнения и прилагаемые карты считаются неотъемлемой частью настоящего соглашения.
2 — K — Обе стороны согласились, что карты, прилагаемые к Соглашению (Газа-Иерихон), следующие:
1 — Карта № (1) (Сектор Газа) Идентичная копия прилагается к настоящему соглашению как Карта № (2) (в настоящем соглашении «Карта № (2)»).
2 — Карта № (3) (Размещение палестинской полиции в секторе Газа), идентичная копия, приложенная к настоящему соглашению как Карта № (5) (в настоящем соглашении «Карта № «5»)
3- Карта № (6) (Морская деятельность) является неотъемлемой частью и будет действовать в течение всего срока действия настоящего соглашения.
Sh- В то время как район Джифтлик будет подпадать под функциональную и персональную юрисдикцию Совета на первом этапе передислокации, передача географической юрисдикции этого района Совету будет рассмотрена израильской стороной на первом этапе других этапов передислокации.
Палестинская дипломатия во главе с президентом Махмудом Аббасом «Абу Мазеном» смогла добиться ряда достижений на международной арене, которые можно представить следующим образом :
Список договоров и соглашений, к которым присоединилось Государство Палестина:
Ниже приведен список соглашений и договоров, подписанных президентом Махмудом Аббасом, а также документов, к которым просит присоединиться Государство Палестина :
Обязательство: Изменить закон, чтобы обеспечить наказание за преступления против защищаемых лиц.
Если положения не будут соблюдены, то необходимо будет выдавать и принимать преступников, совершивших преступные деяния против дипломатов и лиц, пользующихся международной защитой .
К этим преступлениям не применяется срок давности, независимо от того, когда они были совершены.
Обязательства: Закон должен включать тексты, в которых подробно излагаются понятия тяжких преступлений, преступлений против человечности и их классификация .
В ясном и недвусмысленном тексте внутреннего законодательства указано, что указанные действия представляют собой нарушение закона .
Включить некоторые из наказаний, предусмотренных в соглашении, и включить их в применимый уголовный кодекс .
Его значение: криминализация транснациональной организованной преступности, включая отмывание денег и коррупцию, и укрепление международного сотрудничества в этой области с целью конфискации денег преступников, возвращения их источникам, экстрадиции и возвращения преступников, а также оказания помощи Палестине в укреплении палестинских институтов, юридических и технических, и оснащении палестинских технологий для противостояния опасностям, мониторинга границ и электронного домена, а также предотвращения электронных преступлений, поскольку ранее хакеры взломали палестинские серверы, и оккупация была обвинена в этом акте .
Установление палестинского суверенитета над сухопутными и морскими границами .
Обязательства: Внести поправки в палестинское законодательство с целью криминализации этого вида преступлений и подготовить тюрьмы и системы к этому .
Важность: найти механизмы, позволяющие привлечь оккупантов к ответственности за использование палестинских земель для захоронения своих отходов, в дополнение к поселениям и их отходам. Необходимо дать определение опасным отходам и передать их оккупационным властям и международному сообществу, поскольку любые отходы, ввезенные нелегально, считаются преступлением .
Обязанности: информировать Генеральный секретариат об отходах, которые мы считаем опасными, и вносить поправки в закон, чтобы добавить опасные отходы.
В дополнение к тому факту, что никто не может эксплуатировать палестинский континентальный шельф и суверенитет Палестины над ее экономическими правами на шельф . Существует специальный суд для рассмотрения споров и привлечения к ответственности
Обязанности: Установление законов и специальных соглашений в отношении морей, морских ресурсов и водных ресурсов .
Его важность: Универсальность этого соглашения и его акцент на праве народов контролировать свои ресурсы и иметь суверенитет над ними, а также влияние оккупации, поселений, поселенцев и их практики на биологическое разнообразие в Палестине, в дополнение к технической помощи, предоставляемой этим соглашением районам, находящимся под угрозой .
Туда, к нему, чтобы решать споры
Обязательства: Необходимо разработать национальный план по сохранению биоразнообразия и законы по сохранению природы. Частью этого является привлечение оккупационных властей к ответственности за их действия. Определить охраняемые объекты
Его важность: Равное распределение водных ресурсов, водных путей и рек. Это воплотит международное право в обязательство Израиля соблюдать правила этого соглашения . Палестина станет одной из первых стран, принявших это соглашение .
Преступления: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии .
Обязательства: Лица из Палестины будут привлечены к ответственности, если их обвинят в совершении преступлений, подпадающих под юрисдикцию суда, а палестинские законы должны быть изменены .
Это соглашение обязывает государства-члены обеспечить женщинам право голосовать на выборах и занимать государственные должности наравне с мужчинами, важность чего заключается в подчеркивании прав женщин.
Целью этого соглашения является обеспечение того, чтобы принимающие страны выполняли задачи операций ООН в своих районах и чтобы эти задачи ограничивались поддержанием международного мира. Оно также обязывает страны принимать соответствующие меры для предотвращения нападений на персонал ООН и лиц, работающих с ними.
Значение Нью-Йоркской конвенции заключается в признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, вынесенных в других странах .
Его важность: Это соглашение подтверждает, что распространение ядерного оружия угрожает миру во всем мире и будущему человечества. Поскольку Израиль является ядерным государством и отказывается соблюдать международное право, особенно в отношении передачи своих объектов под надзор Международного агентства по атомной энергии, его можно привлечь к ответственности, тем более, что в случае утечек и ядерной опасности мы пострадаем. Кроме того, в интересах Палестины сделать Ближний Восток регионом, свободным от оружия массового поражения, особенно ядерного оружия .
Скрытые осколки, зажигательное оружие, взрывоопасные пережитки войны. Их важность: Государства-участники и стороны вооруженного конфликта должны принимать меры по разминированию, удалению или уничтожению взрывоопасных пережитков войны (статья 3), а также регистрировать, сохранять и передавать информацию, касающуюся применения или оставления взрывоопасных боеприпасов (статья 4). Государства-участники и стороны также обязаны принимать все возможные меры предосторожности для защиты гражданских лиц (статья 5) и гуманитарных миссий и организаций (статья 6). Государства-участники, которые в состоянии сделать это, должны оказывать содействие и помощь в маркировке, разминировании, удалении, уничтожении и оказании помощи жертвам, среди прочего (статьи 7 и 8). Пятый протокол вступил в силу 12 ноября 2006 года.
Это соглашение может быть использовано для того, чтобы заставить Израиль помочь ликвидировать остатки своей военной подготовки и не перемещать мирных жителей под предлогом подготовки своих сил, в дополнение к 19 минным полям, разбросанным среди палестинских домов на Западном берегу.
Не позволять Израилю использовать чрезмерно вредоносное оружие, такое как белый фосфор и другие виды оружия .
Требуя запрета на применение силы против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости любого государства,
запрещается использовать методы и средства ведения войны, которые направлены на нанесение широкомасштабного ущерба природной среде, как это произошло с водами в секторе Газа.
Это соглашение связано с Женевской конвенцией.
Обязательства: Не применять это оружие, поскольку это повлечет за собой ответственность в случае, если некоторые ополченцы используют этот тип оружия местного производства. Необходимо проверить не менее двух протоколов .
Палестина является наблюдателем и принимает участие в конференции по соглашению в качестве наблюдателя, и есть палестинское заявление о нашем желании заключить это соглашение. Был создан национальный орган для контроля за вопросами оружия, взрывчатых веществ и мин, а также для представления добровольного отчета в Организацию Объединенных Наций .
Его значение: он является частью инструментов международного гуманитарного права.
Обязательства: Формирование национального органа для отслеживания этого дела и внесение поправок в закон, касающийся кассетных боеприпасов .
Отчитываться о достижениях и вносить финансовые взносы по запросу Генерального директора.
Несмотря на многочисленные попытки израильских оккупантов создать все препятствия на пути вступления Палестины в различные международные организации, особенно те, которые занимаются расследованием нарушений и преступлений Тель-Авива, в последние годы Палестине удалось обеспечить себе место в международных институтах, последнее из которых было достигнуто сегодня, в среду, после ее принятия в Международную организацию уголовной полиции «Интерпол». Ниже приводится обзор наиболее важных организаций, к которым Палестина присоединилась с 2004 года .
27 сентября 2017 г.: Международная организация уголовной полиции (Интерпол) принимает Палестину в качестве члена, 74 страны проголосовали за резолюцию.
4 апреля 2016 г.: Министры торговли стран Агадирской группы (Египет, Тунис, Марокко и Иордания) одобрили присоединение Палестины к Агадирскому соглашению наряду с Государством Ливан, что позволит Палестине импортировать сырье и производственные компоненты, необходимые для палестинской промышленности из стран Агадира и стран Европейского союза, осуществлять необходимые производственные процессы на них и реэкспортировать их на рынки Евро-Средиземноморского региона, освобождая от таможенных пошлин, а также пользуясь рядом программ.
14 марта 2016 г.: Палестина становится полноправным членом Постоянной палаты третейского суда после голосования 57 голосами «за», 24 воздержавшимися и отсутствия возражений.
12 декабря 2015 г.: Палестина официально присоединяется к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), которая представляет собой общую основу для международных усилий по решению проблем глобального и гуманитарного характера.
6 октября 2015 г.: Палестина присоединяется к образовательному фонду COMSATS, предоставляя палестинским студентам возможность обмениваться опытом с государствами-членами фонда.
12 августа 2015 г.: Генеральная ассамблея Всемирной организации навыков на своей 43-й сессии, состоявшейся в бразильском городе Сан-Паулу, проголосовала за официальное членство Государства Палестина, сделав его 75-й страной в организации. Ассоциация специализируется на развитии профессионального и технического образования и обучения в государствах-членах и стремится организовывать международный конкурс профессиональных навыков каждые два года в одном из государств-членов.
18 мая 2015 г.: Палестина официально присоединяется к Всемирной таможенной организации.
1 апреля 2015 г.: Палестина официально становится членом Международного уголовного суда .
31 декабря 2014 года. Президент Палестины Махмуд Аббас подписывает документ, чтобы присоединиться к 20 международным организациям, договорам и соглашениям, в том числе: присоединение к Международному уголовному суду, чартеру, прокладывающую путь к членству Палестины в Риме, заявление о примере статьи 12 и 13 Риме -Устава, в «Загоре», «Закаляется в сортировке» Не применяемая законодательные ограничения для военных преступлений, договор о нераспределении ядерного оружия, договоре о ограничении определенного обычного оружия, договором об ограничении кластерных вооруженных сил, протокол 2 конвенций Женевского Преступления против человечества и декларация состояния Палестины как государства, приверженного всем международным чартерам, институтам и нормам.
26 ноября 2014 г.: Международная ассоциация прокуроров одобряет заявку Генеральной прокуратуры Государства Палестина на вступление в нее, в результате чего Палестина станет 147-м государством в этой ассоциации после обсуждений с рядом прокуратур государств-членов.
22 ноября 2014 г.: Европейская федерация журналистов приняла решение о принятии Палестинского журналистского синдиката в качестве наблюдателя в состав Федерации на своих ежегодных заседаниях, состоявшихся в российской столице Москве.
16 сентября 2014 г.: Палестина присоединяется к Декларации Европейской энергетической хартии, которая была впервые принята в Гааге, Нидерланды, в 1991 г.
6 октября 2013 г.: Палестина присоединяется к Европейско-средиземноморской молодежной сети. Присоединение Палестины к сети представляет собой пространство для палестинской молодежи и молодежных организаций гражданского общества, чтобы воспользоваться различными программами сети и создать побратимские и партнерские отношения с активными молодежными организациями в государствах-членах.
12 сентября 2013 г.: Палестинский клуб шеф-поваров присоединяется к Международному клубу шеф-поваров.
16 апреля 2013 г.: Совет директоров Института стандартов и метрологии исламских стран одобряет вступление Палестинского института стандартов в Институт.
19 апреля 2012 г.: Международный валютный фонд принимает членство Палестины в Специальном стандарте распространения данных (SDDS), который включает 22 показателя, позволяя всем пользователям просматривать и использовать их в соответствии со своими потребностями. Эти показатели также будут размещены на электронном табло для публикации данных в Международном валютном фонде, который включит Палестину на международную статистическую карту.
29 ноября 2012 г.: Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций голосует за резолюцию 67/19, в соответствии с которой Палестина получила статус государства, не являющегося членом Организации Объединенных Наций, в ходе 67-й сессии Генеральной Ассамблеи, которая является Международным днем солидарности с палестинским народом. Предложение было внесено палестинским представителем в ООН.
31 октября 2011 г.: Палестина становится полноправным членом Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).
27 октября 2011 г.: Координационное совещание глав делегаций государств-членов Исламской организации по вопросам образования, науки и культуры (ИСЕСКО) приняло решение поддержать вступление Государства Палестина в качестве полноправного члена ЮНЕСКО.
25 января 2011 г.: Палестина официально присоединяется к Международной торговой палате (МТП), подписав соглашение в штаб-квартире МТП в Париже. Она занимает важное положение на международном уровне благодаря своей способности разрешать региональные международные торговые споры, такие как многочисленные торговые споры, существующие в настоящее время между палестинскими, израильскими и международными компаниями, посредством всемирно известных механизмов.
7 января 2011 г.: Одобрение полного и официального членства Палестины в Азиатской федерации военного спорта (CISM) в Бахрейне. Это членство открывает большие возможности и горизонты для палестинских военных команд для участия за рубежом, в учебных курсах и во всех военно-спортивных мероприятиях.
17 января 2007 г.: Министры энергетики семи стран, входящих в объединение электросетей, на своей одиннадцатой встрече в принципе согласились на присоединение Палестины к странам объединения, при условии завершения технических и экономических исследований и юридических процедур, необходимых для присоединения.
29 сентября 2005 г.: одобрение заявки Палестины на получение статуса наблюдателя во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).
7 июня 2005 г.: Палестина официально присоединяется к Европейско-средиземноморской академической сети.
31 мая 2005 г.: Палестина получила членство в парламенте НАТО во время Люблянской конференции в Республике Словении после того, как члены парламента единогласно проголосовали за предоставление Палестине места в качестве «наблюдателя».
30 ноября 2004 г.: Палестина присоединяется к Организации по безопасности и сотрудничеству в Австрии в качестве ассоциированного члена в рамках Евро-Средиземноморской конференции, состоявшейся в Гааге. В организацию входят 55 стран, и она работает во всех областях, связанных с безопасностью во всем мире. Ее наиболее выдающимися целями являются ограничение распространения оружия, особенно оружия массового поражения, и поощрение превентивной дипломатии в разрешении конфликтов.
11/9/2015 Организация Объединенных Наций одобрила поднятие палестинского флага над своей штаб-квартирой. Резолюция была принята большинством в 119 голосов, восемь стран выступили против, а 45 стран воздержались от голосования.
27 сентября 2017 года Генеральная ассамблея Интерпола приняла Палестину в качестве члена после того, как 75 стран-членов проголосовали за резолюцию, 24 страны выступили против, а 34 страны воздержались при голосовании.
19 декабря 2017 г. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций во вторник большинством голосов приняла резолюцию, подтверждающую право палестинцев на самоопределение, при поддержке 176 стран, несмотря на противодействие 7 стран, в дополнение к воздержавшимся от голосования еще 4 странам.
20 декабря 2017 г. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций проголосовала за резолюцию, подтверждающую право палестинского народа на суверенитет над своими природными ресурсами. Большинством голосов за резолюцию выступили 163 страны, шесть стран проголосовали против, а 11 стран воздержались от голосования.
21 декабря 2017 г. В четверг 128 стран проголосовали на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций за одобрение резолюции, отклоняющей признание заявления президента США Трампа о провозглашении Иерусалима столицей Израиля, в то время как девять стран отклонили резолюцию Генеральной Ассамблеи, а 35 стран воздержались.
Государство Палестина также присоединилось к десяткам международных договоров и соглашений, включая, помимо прочего :
В список также входят: Договор о борьбе с актами ядерного терроризма, Конвенция о физической защите ядерного материала, Роттердамская конвенция о борьбе с незаконным оборотом и использованием опасных веществ, Стокгольмская конвенция о борьбе с опасностью воздействия недисперсных органических загрязнителей, Барселонская конвенция о защите Средиземного моря от загрязнения и Конвенция об изменении окружающей среды .
В список также входят: Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Конвенция о химическом оружии, Женевский протокол о запрещении применения химического оружия, Конвенция о биологическом оружии, Конвенция о борьбе с разработкой, производством и применением противопехотных мин, Договор о контроле над вооружениями, Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной торговли товарами, Конвенция о наркотических средствах, Конвенция о психотропных веществах, Таможенная конвенция о международной перевозке грузов, Конвенция о борьбе с торговлей детьми, практикой проституции и сексуальной эксплуатацией детей, Конвенция о предупреждении и пресечении торговли людьми и наказании за нее и, наконец, присоединение Палестины к Договору о запрещении ядерного оружия .
Такое изменение подхода Организации Объединенных Наций и стран, находящихся под ее эгидой, является победой палестинского дела, а также проблеском надежды для палестинцев на восстановление своих полных прав .
Международные договоры и отказ от оккупации: Нетаньяху и израильские правые считали международные соглашения Осло и другие соглашения и договоры фундаментальной ошибкой, описывая их как привнесенные наиболее антисионистскими и антиеврейскими людьми, согласно информации, полученной из израильских СМИ и политических источников.
Соглашения Осло, или Договор Осло, или Осло I, официально известные как Декларация принципов о временных мерах по самоуправлению, представляют собой мирное соглашение, подписанное Израилем и Организацией освобождения Палестины в Вашингтоне, округ Колумбия, 13 сентября 1993 года в присутствии тогдашнего президента США Билла Клинтона . Соглашение было названо в честь норвежской столицы Осло , где в 1991 году состоялись секретные переговоры, в результате которых было достигнуто это соглашение на так называемой Мадридской конференции .
Соглашения в Осло, подписанные 13 сентября 1993 года , стали первым прямым официальным соглашением между Израилем, представленным тогдашним министром иностранных дел Шимоном Пересом , и Организацией освобождения Палестины , представленной Генеральным секретарем Исполнительного комитета Ясиром Арафатом . Декларация принципов и обмен письмами стали поворотным моментом в отношениях между Организацией освобождения Палестины и Израилем, в соответствии с которым стороны взяли на себя следующие обязательства:
Ясир Арафат также направил письмо тогдашнему министру иностранных дел Норвегии Йохану Йоргену Хольсту, в котором подтвердил, что включит в свои публичные заявления позицию ООП, призывающую палестинский народ Западного берега и сектора Газа принять участие в шагах, ведущих к нормализации жизни, отвергнуть насилие и терроризм, способствовать миру и стабильности и эффективно участвовать в восстановлении, экономическом развитии и сотрудничестве.
Декларация принципов предусматривает создание Палестинского временного органа самоуправления ( позднее известного как Палестинская национальная администрация ) и выборного Законодательного совета для палестинского народа на Западном берегу и в секторе Газа на переходный период, не превышающий пяти лет, до достижения постоянного урегулирования на основе резолюций ООН 242 и 338 . [1] Не позднее начала третьего года переходного периода.
Соглашение предусматривало, что эти переговоры будут охватывать оставшиеся вопросы, включая Иерусалим , беженцев , поселения, меры безопасности, границы, отношения и сотрудничество с другими соседями.
За этими соглашениями последовали другие соглашения, договоры и протоколы, такие как Соглашение по сектору Газа-Иерихон и Парижский экономический протокол, которые были включены в последующий договор под названием Базель II .
Одно из важнейших положений соглашения
ООП отвергает терроризм и насилие (предотвращает вооруженное сопротивление Израилю) и удаляет статьи из своего устава, которые к этому относятся, такие как вооруженные действия и уничтожение Израиля (Обмен письмами – Первое письмо)
Полные условия соглашения :
Временное соглашение по Западному берегу и сектору Газа, известное как Соглашение Осло II или Соглашение Осло II, является важнейшим и сложным соглашением в израильско-палестинском мирном процессе . Поскольку соглашение было подписано в Табе , его иногда называют Соглашением Табы. Соглашение предусматривало создание переходного палестинского самоуправления на палестинских территориях, но не включало обещания создать независимое палестинское государство. В соответствии с соглашением Осло II на Западном берегу были созданы зоны A , B и C. Палестинской администрации были предоставлены некоторые ограниченные полномочия и обязанности в зонах А и В, с возможностью проведения переговоров по окончательному урегулированию в соответствии с резолюциями 242 и 338 Совета Безопасности. Соглашение было официально подписано в Вашингтоне 28 сентября 1995 года, и ему предшествовали кровавые события, которые оставили на нем свой след. Ему предшествовала резня в мечети Ибрагима и несколько операций с участием смертников, потрясших израильское сердце, за которыми последовало убийство премьер-министра Израиля Ицхака Рабина .
Исторический контекст
Соглашение «Осло II» было подписано сначала в Табе (на Синайском полуострове , Египет ) Израилем и Организацией освобождения Палестины 24 сентября 1995 года, а затем четыре дня спустя, 28 сентября 1995 года, премьер-министром Израиля Ицхаком Рабином и председателем ООП Ясиром Арафатом в присутствии президента США Билла Клинтона и представителей России , Египта , Иордании , Норвегии и Европейского союза в Вашингтоне, округ Колумбия.
Соглашение основано на основных положениях Временного соглашения Осло I , официально известного как Декларация принципов о временных мерах по самоуправлению , которая была официально подписана 13 сентября 1993 года Израилем и ООП, когда Рабин и Арафат пожали друг другу руки в Вашингтоне, округ Колумбия, и официально засвидетельствована Соединенными Штатами и Россией.
Три предыдущих соглашения были расторгнуты :
Соглашение Осло II называется Временным соглашением , поскольку оно было предложено в качестве основы для последующих переговоров и прокладывает путь к окончательному всеобъемлющему мирному соглашению. После Осло II были достигнуты различные дополнительные соглашения , но переговоры не привели к окончательному мирному соглашению.
Цель соглашения
В преамбуле к соглашению говорится о мирном сосуществовании, взаимном достоинстве и безопасности, а также признаются общие законные и политические права двух сторон. Целью израильско-палестинских переговоров, среди прочего, является создание временного палестинского самоуправления для палестинского народа на Западном берегу и в секторе Газа на переходный период, не превышающий пяти лет, что приведет к постоянному урегулированию в соответствии с резолюциями 242 и 338 Совета Безопасности.
Как можно скорее, но не позднее 4 мая 1996 года, должны начаться переговоры о постоянном статусе, которые приведут к выполнению резолюций 242 и 338 Совета Безопасности и урегулированию всех основных вопросов .
Министерство иностранных дел Израиля заявило, что главной целью временного соглашения является расширение палестинской автономии на Западном берегу посредством выборного органа самоуправления, чтобы позволить палестинцам управлять своими внутренними делами, сократить точки трения между израильтянами и палестинцами и открыть новое пространство для сотрудничества и сосуществования, основанного на общих интересах, достоинстве и взаимном уважении. При этом обе стороны учитывали как внешнюю безопасность, так и личную безопасность своих граждан на Западном берегу.
Стороны соглашения
Израильская оккупация и Организация освобождения Палестины , и он был подписан Соединенными Штатами Америки , Российской Федерацией , Европейским Союзом , Королевством Норвегия и Арабской Республикой Египет .
Краткое содержание соглашения
Соглашение разделило палестинские территории на (A, B и C), определив районы, находящиеся под управлением Администрации, районы, подчиненные Израилю и т. д. Соглашение предусматривало уход Израиля из шести крупных арабских городов и 400 деревень в начале 1996 года, выборы 82 членов Законодательного совета и освобождение заключенных в израильских тюрьмах .
В него вошло подтверждение того, что было упомянуто в предыдущих соглашениях, а также мер безопасности и переходов, и были приняты особые меры для Хеврона по защите 400 еврейских поселенцев. Предполагается, что соглашение «Осло II» станет вторым этапом, за которым последуют переговоры по окончательному статусу.
Текст соглашения составляет 314 страниц и содержит семь протоколов, а именно :
Временное соглашение не содержало никаких положений, ограничивающих дальнейшее строительство поселений на Западном берегу в целом и в Иерусалиме в частности, а также не определяло границы палестинских городов и деревень. В то время как текст соглашения определяет Зону A с конкретными границами для некоторых городов и Зону B с конкретными границами для большинства деревень, Зона C определяется как Западный берег ниже A и B (как указано в Статье 11, Пункте 3, Параграфе C, стр. 15: «Зона C означает районы Западного берега за пределами Зон A и B». Статья 22 Приложения III к соглашению гласит, что «полномочия и полномочия в области регистрации земли на Западном берегу и в секторе Газа будут переданы от израильского военного правительства палестинской стороне, включая, среди прочего: регистрацию земли и недвижимости; первоначальную регистрацию земли; регистрацию судебных решений…»), остальная часть текста накладывает ограничения, которые дают израильской стороне своего рода право вето, если она того пожелает. Например, Зона C (которая представляет собой большую часть Западного берега и сектора Газа) исключается до последующих этапов передислокации (Пункт 2, Статья 22, Приложение 3, стр. 154).
Третий пункт касается необходимости соблюдения законных прав израильтян в этом отношении (стоит отметить, что эти права, как правило, не известны палестинской стороне). Четвертый пункт той же статьи касается права любого израильтянина или любого израильского субъекта возражать против любого палестинского решения относительно предмета регистрации земли в течение периода, указанного в тексте, что требует передачи вопроса в «совместный комитет», и этот совместный комитет решает, одобрять или нет реализацию палестинского решения, являющегося предметом возражения.
В пункте четвертом статьи двадцать второй приложения III «Совместный комитет собирается в течение четырнадцати дней с момента подачи возражения для изучения всех аспектов, относящихся к предмету, и принятия решения об одобрении внедрения процедур по предмету, в отношении которого было подано возражение». Чтобы замкнуть круг, тот же пункт указывает, что палестинская сторона должна предоставить израильтянам информацию относительно любых новых действий в этом отношении: «Палестинская сторона предоставит при первой возможности через Комитет по связи информацию относительно любого решения или любого запроса на осуществление регистрации (включая первоначальную регистрацию, которая может повлиять на права израильтян)».
Главный аспект, в котором соглашение предоставляет палестинской стороне право на основные факты в ее интересах, представлен, прежде всего, в вопросе выборов, поскольку соглашение касается выборов совета, состоящего из 82 членов. Не вдаваясь в подробности, он дает возможность своего рода разделения между законодательной, исполнительной и судебной властями. Таким образом, размер совета и его полномочия имеют некоторые парламентские черты, которые создают своего рода народную легитимность, и могут представлять собой начало системы подотчетности и реструктуризации палестинской политической системы, после того как нынешняя система начала рушиться. Несмотря на наличие пробелов в теме выборов, в этой теме есть общий положительный аспект, а именно централизованность и единство выборов; Это вопрос, связанный с политическим единством палестинского народа.
Если мы перейдем к другому стандарту оценки , а именно стандарту Соглашения Осло, который рассматривает это соглашение как применение его второй части, то мы обнаружим, что потолок этого соглашения ниже потолка Соглашения Осло во многих аспектах, примеры чего мы попытаемся привести ниже: Наиболее яркие примеры относятся к области передачи некоторых вопросов, которые Соглашение Осло определило как вопросы переходной фазы, на заключительную стадию переговоров; Наиболее ярким примером этого является отсрочка второго этапа передислокации, который должен был быть обсужден на заключительных переговорах. Статья тринадцатая, пункт 3, озаглавленный «Перераспределение израильских сил», гласит следующее: «Дополнительные перераспределения в конкретные места будут осуществляться постепенно, с передачей полномочий по поддержанию общественного порядка и внутренней безопасности палестинской полиции».
В текущем соглашении этот вопрос отложен до финальных переговоров; Статья 1, пункт 10 Приложения I (Перераспределение и меры безопасности) гласит: « Конкретные места безопасности…, упомянутые в настоящем Соглашении, будут определены на последующем этапе передислокации в указанное время не позднее, чем через 18 месяцев с момента инаугурации Совета». Это будет обсуждаться в ходе переговоров по окончательному статусу». Другие примеры, которые мы упомянем мимоходом: Соглашение в Осло допускает возможность передислокации во всех населенных пунктах и не указывает на постепенный процесс, в то время как это соглашение указывало на передислокацию в определенных населенных пунктах, не во всех, и также постепенную, а это означает, что то, что Соглашение в Осло обозначило как первый этап передислокации, здесь было разделено на этапы. Хорошо известно, что Израиль принял поэтапный подход, чтобы переходить к новой фазе только в том случае, если его устроит (согласно его стандартам) реализация предыдущей фазы, и на это указывает опыт предыдущего соглашения ( Газа — Иерихон ).
Но, возможно, общее и вопиющее противоречие между соглашениями в Осло и тем, что должно быть их реализацией, возникает, если вспомнить текст статьи 4 Декларации принципов, которая гласит: «Юрисдикция Совета будет распространяться на Западный берег и сектор Газа, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться в ходе переговоров о постоянном статусе». Обе стороны рассматривают Западный берег и сектор Газа как единую территориальную единицу, единство и целостность которой должны быть сохранены в переходный период.
Текст соглашения
A- Израиль передаст полномочия и обязанности, указанные в настоящем Соглашении, от израильского военного правительства и его гражданской администрации Совету в соответствии с настоящим Соглашением, и Израиль продолжит осуществлять полномочия и обязанности, не переданные таким образом.
B- До тех пор, пока Совет не будет создан, полномочия и обязанности, переданные Совету, будут осуществляться Палестинской администрацией, созданной в соответствии с Соглашением Газа-Иерихон, которая также будет иметь все права, обязанности и обязательства, возложенные на Совет в этом отношении. Соответственно, термин «Совет» в настоящем Соглашении будет толковаться — до тех пор, пока Совет не будет создан — как означающий Палестинскую администрацию.
C- Передача полномочий и обязанностей полиции, созданной Палестинским советом в соответствии со статьей XIV ниже (далее именуемой «Палестинская полиция»), будет осуществляться поэтапно, как подробно изложено в настоящем Соглашении и в Протоколе о мерах безопасности и передислокации, прилагаемом к настоящему Соглашению.
C- Что касается передачи и принятия полномочий в гражданских сферах, полномочия и обязанности будут переданы и приняты, как указано в Протоколе о гражданских отношениях, прилагаемом к настоящему Соглашению.
C- После создания Совета гражданская администрация на Западном берегу будет распущена, а израильское военное правительство уйдет. Уход военного правительства не ограничит осуществление им полномочий и обязанностей, не переданных Совету.
h- Будет создан Совместный комитет по сотрудничеству и координации по гражданским вопросам (далее «CAC»), а также два Совместных подкомитета по гражданским вопросам для сектора Газа и Западного берега соответственно, а также региональные офисы по связям с гражданскими лицами; В целях обеспечения координации и сотрудничества в гражданских вопросах между Советом и Израилем. K- Офисы Совета, офисы его Председателя, его Исполнительного органа и других комитетов, расположенных на территориях, находящихся под палестинской юрисдикцией, будут созданы на Западном берегу и в секторе Газа.
A- Для того чтобы палестинский народ на Западном берегу и в секторе Газа мог управлять страной в соответствии с демократическими принципами, будут проведены прямые и свободные всеобщие политические выборы в Совет и на пост Председателя Исполнительной власти в соответствии с положениями, изложенными в прилагаемом Протоколе о выборах.
B- Эти выборы станут важным предварительным шагом на пути к достижению законных прав палестинского народа и выполнению его справедливых требований и обеспечат демократическую основу для создания палестинских институтов.
T- Палестинцы Иерусалима, проживающие там, могут участвовать в избирательном процессе в соответствии с положениями, изложенными в настоящем Соглашении и в статье VI Второго временного приложения «Порядок проведения выборов в отношении Иерусалима».
C- Президент Палестинской автономии объявит о проведении выборов немедленно после подписания настоящего соглашения, которое будет реализовано в кратчайшие возможные сроки после передислокации израильских сил и в соответствии с требованиями графика выборов и Закона о выборах.
1. Палестинский совет и председатель Исполнительного органа Совета образуют временный орган самоуправления палестинского народа, который избирается палестинским народом Западного берега, Иерусалима и сектора Газа на переходный период, согласованный в Приложении 1 к Декларации принципов.
2. Совет будет иметь законодательные и исполнительные полномочия в соответствии со статьями 7 и 9 Декларации принципов и будет нести ответственность за все законодательные и исполнительные полномочия и обязанности, переданные ему в соответствии с настоящим Соглашением, осуществляя законодательные полномочия в соответствии со статьей 18 настоящего Соглашения (Законодательные полномочия Совета).
2. Совет и Глава Исполнительного органа Совета избираются напрямую и одновременно палестинским народом на Западном берегу, в Иерусалиме и секторе Газа в соответствии с положениями настоящего Соглашения, а также Законом и положениями о выборах, которые не должны нарушать положения настоящего Соглашения.
4- Члены Совета и глава Исполнительного органа Совета будут избраны на переходный период, не превышающий пяти лет с даты подписания Соглашения Газа-Иерихон, подписанного 4 мая 1994 года. Сразу после его инаугурации Совет изберет из числа своих членов Спикера. Спикер будет председательствовать на заседаниях Совета, управлять им и его комитетами, утверждать повестку дня каждого заседания и представлять предложения для голосования и объявления результатов Совету.
5 — Мандат Совета определяется статьей 17 настоящего Соглашения (далее — мандат).
6. Организация, структура и функции Совета будут определены в соответствии с настоящим Соглашением и в соответствии с Основным законом Палестинской временной администрации самоуправления, который будет принят Советом. Основной закон и любые принятые в соответствии с ним нормативные акты не должны противоречить положениям настоящего Соглашения.
7. Совет будет нести ответственность посредством своих исполнительных полномочий за переданные ему офисы, службы и департаменты, и он может создавать — в соответствии со своим мандатом — министерства, органы и подорганы, исходя из своих потребностей для выполнения своих обязанностей.
8- Спикер представит на утверждение Совета предлагаемые внутренние процедурные правила; Осуществлять, в частности, процессы принятия решений в Совете и другие функции.
Палестинский совет будет состоять из 82 представителей и главы исполнительной власти, которые будут напрямую и одновременно избираться палестинским народом на Западном берегу, в Иерусалиме и секторе Газа.
1 — Совет должен иметь комитет, который будет осуществлять исполнительные полномочия Совета и будет сформирован в соответствии со статьей 4 ниже (далее — Исполнительный орган).
2. Исполнительному органу предоставляются исполнительные полномочия Совета, и он осуществляет их от имени Совета, а также определяет свои собственные внутренние процедуры и процессы принятия решений.
3- Совет опубликует имена членов Комитета/Исполнительного органа сразу после их первоначального назначения и любых последующих изменений.
А. Главный исполнительный директор является членом Исполнительного органа по должности.
для. Все остальные члены Исполнительного комитета/Органа, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте (c) ниже, являются членами Совета и избираются и предлагаются Совету Главным исполнительным директором по решению Совета.
А. Глава исполнительной власти вправе назначать на должность отдельных лиц, численность которых не превышает 20% от общего числа членов исполнительной власти, не являющихся членами Совета, для осуществления исполнительных полномочий, а также для участия в работе правительства. Назначенные члены не имеют права голоса на заседаниях Совета.
Доктор. Невыборные члены Исполнительного органа должны иметь действительный адрес на территории, находящейся под юрисдикцией Совета.
1 — Совет может образовывать небольшие комитеты для облегчения процедур работы Совета и оказания помощи в контроле за деятельностью исполнительной власти.
2- Каждый комитет установит свои собственные процедуры принятия решений в общих рамках организации и структуры Совета.
1 — Все заседания Совета и его комитетов, за исключением заседаний исполнительной власти, открыты для публики, если Совет или соответствующий комитет не примут иного решения по соображениям безопасности, коммерческой или личной тайны.
2- Участие в обсуждениях Совета, его комитетов и обсуждениях исполнительной власти будет ограничено только членами каждого из них. Эксперты могут приглашаться на такие заседания; Для обсуждения конкретных вопросов и с заявленной целью.
Любое лицо или организация, затронутые каким-либо действием или решением, принятым Председателем Исполнительного органа Совета или любым членом Исполнительного органа, и считающие, что такое действие или решение превышает полномочия Председателя Совета или члена или является неправильным с точки зрения закона или процедуры, могут обратиться в компетентный Палестинский суд с просьбой о пересмотре такого действия или решения.
A- На основании Декларации принципов Совет не будет иметь полномочий и обязанностей в сфере международных отношений, что включает в себя учреждение за рубежом посольств, консульств или других миссий или постов или выдачу разрешений на их учреждение на Западном берегу или в секторе Газа, а также назначение или допуск дипломатического персонала или осуществление дипломатических функций.
B- Несмотря на положения настоящего пункта, Организация освобождения Палестины может вести переговоры, посредством которых она может подписывать соглашения со странами или международными организациями в интересах Совета только по следующим вопросам:
1- Экономические соглашения, четко изложенные в Приложении V к настоящему Соглашению.
2- Соглашения со странами-донорами о реализации договоренностей по оказанию помощи Совету.
3. Соглашения о реализации региональных планов развития, изложенные в Приложении IV Декларации принципов или в соглашениях, заключенных в рамках многосторонних переговоров.
4- Культурные, научные или образовательные соглашения.
C- Сделки между Советом и представителями государств и международных организаций, помимо создания представительств на Западном берегу и в секторе Газа, за исключением упомянутых в пункте «A» выше, в целях реализации соглашений, предусмотренных в пункте «B» выше, не будут считаться международными отношениями.
C. В соответствии с положениями настоящего Соглашения Совет будет иметь — в пределах своих полномочий — независимую судебную систему для палестинских судов и правительственных органов.
1. Первый этап передислокации израильских вооруженных сил охватит населенные пункты на Западном берегу — города, деревни, лагеря беженцев и деревни, как указано в Приложении I, и будет завершен накануне палестинских выборов, иными словами, за 22 дня до дня выборов.
2. Последующая передислокация израильских вооруженных сил в указанные военные пункты начнется сразу же после инаугурации Совета, будет осуществляться постепенно в связи с принятием палестинской полицией обязанностей по поддержанию общественного порядка и внутренней безопасности и будет завершена в течение 18 месяцев с момента инаугурации Совета, как указано в статьях (11 «Тема») и (13 «Безопасность») ниже и в Приложении I.
3. Палестинская полиция будет развернута и возьмет на себя задачи по поддержанию общественного порядка и внутренней безопасности палестинцев поэтапно на основе статьи (13 «Безопасность») ниже и Приложения I.
4- Израиль продолжит выполнять обязанности по обеспечению внешней безопасности в дополнение к ответственности за общую безопасность израильтян, а именно: В целях поддержания внутренней безопасности и общественного порядка.
5. Согласно цели настоящего Соглашения, «израильские силы безопасности» включают израильскую полицию и другие израильские силы безопасности.
За исключением вопросов, которые будут обсуждаться на заключительном этапе переговоров, они будут подпадать под юрисдикцию Палестинского совета, и это будет сделано поэтапно в течение 18 месяцев со дня инаугурации Совета, как поясняется ниже:
1- Земли в жилых районах (Зоны A, B), включая государственные земли и земли вакфа, на первом этапе передислокации перейдут под юрисдикцию Палестинской администрации.
2. Все гражданские полномочия и обязанности, включая структурную организацию в зонах A и B, как указано в Приложении III, будут переданы и переданы Палестинской администрации на первом этапе передислокации.
3. В зоне B на первом этапе передислокации Израиль передаст Совету гражданские полномочия и обязанности, не связанные с территорией, как указано в Приложении III.
4. Дальнейшая передислокация израильских вооруженных сил в указанные военные пункты будет осуществляться постепенно в соответствии с Декларацией принципов в три этапа, каждый из которых должен быть завершен в течение шести месяцев после инаугурации Совета и должен быть завершен в течение 18 месяцев с даты инаугурации Совета.
5. В ходе дальнейших этапов передислокации, которые будут завершены в течение 18 месяцев с даты инаугурации Совета, полномочия и обязанности, касающиеся территории, будут постепенно переданы под юрисдикцию Палестины, которая будет охватывать Западный берег и сектор Газа, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться в ходе переговоров об окончательном статусе.
6- Конкретные военные местоположения, упомянутые в статье X, параграфе «2» выше, будут определены на дальнейших этапах передислокации в течение определенного периода времени, заканчивающегося не позднее, чем через 18 месяцев с даты инаугурации Совета. «B» Обе стороны соглашаются, что район Западного берега и сектора Газа будет предметом переговоров в ходе переговоров об окончательном статусе; Для целей настоящего Соглашения и до завершения первого этапа передислокации:
А. Район «А» означает населенные пункты, обозначенные красной линией и заштрихованные коричневым цветом на прилагаемой карте № «1».
для. Район «Б» означает населенные пункты, обозначенные красной линией и заштрихованные желтым цветом на прилагаемой карте № «1», а также участки, на которых на руинах возведены здания, указанные в списке в Приложении 6, Приложение «1».
Т. Зона C означает районы Западного берега за пределами зон A и B, которые будут постепенно передаваться под юрисдикцию Палестины в соответствии с настоящим Соглашением, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться в ходе переговоров об окончательном статусе.
1. В целях обеспечения общественного порядка и внутренней безопасности палестинцев на Западном берегу и в секторе Газа Совет создаст сильные полицейские силы, как предусмотрено в статье 14 ниже.
Израиль продолжит нести ответственность за оборону от внешних угроз, включая ответственность за защиту границ Египта и Иордании, а также защиту от внешних угроз с моря и с воздуха, в дополнение к ответственности за общую безопасность израильтян в поселениях, с целью обеспечения их внутренней безопасности и общественного порядка, и он будет иметь полномочия предпринимать необходимые шаги для выполнения этой ответственности.
2- Согласованные договоренности и механизмы координации безопасности изложены в Приложении I.
3- Будет создан Совместный комитет по координации и сотрудничеству в целях обеспечения взаимной безопасности (далее «СКБ»), в дополнение к Совместному региональному комитету безопасности (далее «СКБ») и Совместным районным координационным офисам (далее «ОКО»), как предусмотрено в Приложении I.
4- Меры безопасности, предусмотренные в настоящем Соглашении и в Приложении I, могут быть пересмотрены по требованию любой из сторон и могут быть изменены по взаимному согласию сторон. Конкретные меры по пересмотру включены в Приложение I.
5. Для целей настоящего соглашения «поселения» означают на Западном берегу — поселения в Зоне «С», а в секторе Газа — поселения Гуш-Катиф и Эрез, а также другие поселения, показанные на прилагаемой Карте № «2».
А. После завершения передислокации израильских вооруженных сил в любом округе Совет возьмет на себя полномочия и ответственность за внутреннюю безопасность и общественный порядок в Зоне А округа.
для. Будет произведена полная передислокация израильских военных сил из зоны B, и Израиль передаст ответственность за общественный порядок в отношении палестинцев Совету, который возьмет ее на себя. Израиль будет нести главную ответственность за обеспечение безопасности, чтобы защитить израильтян и противостоять угрозе терроризма.
Т. В зоне B ответственность за поддержание общественного порядка для палестинцев возьмет на себя палестинская полиция, которая будет задействована для обеспечения нужд и потребностей палестинцев следующим образом:
1- T — Палестинская полиция сформирует 25 полицейских участков и центров в городах, деревнях и других местах, указанных в Приложении 2 к Приложению I, и, как показано на Карте № 3, Королевский комитет безопасности Западного берега может одобрить создание других полицейских участков и центров, если это необходимо.
2- T — Палестинская полиция будет отвечать за решение вопросов общественного порядка, в которых участвуют только палестинцы.
3- T — Палестинская полиция будет свободно действовать в населенных пунктах, где имеются полицейские участки и центры, как указано в пунктах (T1) выше.
4- T — В то время как передвижение палестинской полиции в форме в Зоне «B», которая находится за пределами районов, где находятся палестинские полицейские участки и объекты, будет осуществляться после координации и одобрения соответствующего «DCO» через три месяца после завершения передислокации из Зоны «B» в палестинские города и деревни в Зоне «B» по дорогам, используемым только палестинцами, после информирования «DCO».
5- T — Координация такого запланированного движения до его одобрения уполномоченным «DCO» должна включать запрограммированный план, включающий численность полицейского персонала, тип и количество оружия и транспортных средств, которые предполагается использовать. Это должно также включать детали мер по обеспечению непрерывной координации через соответствующие каналы связи, точную программу движения запланированной операции в пределах района, в дополнение к предполагаемому месту и маршруту, используемому для этого, его предполагаемой продолжительности и программам возвращения в полицейский участок или центр; Израильская сторона ООП предоставит палестинской стороне свой ответ после получения запроса на принятие мер полицией в соответствии с настоящим пунктом в течение одного дня в обычных и рутинных случаях или в течение периода, не превышающего двух часов, в чрезвычайных случаях.
6- T — Палестинская полиция и израильские вооруженные силы будут проводить совместные мероприятия по обеспечению безопасности на основных дорогах, как указано в Приложении I.
7- T — Палестинская полиция сообщит «RSC» Западного берега имена сотрудников полиции, номера полицейских машин и серийные номера каждого полицейского участка или центра в Зоне «B».
8-T — Дальнейшая передислокация в зоне C и передача обязанностей по обеспечению внутренней безопасности палестинской полиции в зонах B и C будет проходить в три этапа, каждый из которых будет продолжаться по истечении шести месяцев, и будет завершен через 18 месяцев после инаугурации Совета, за исключением вопросов переговоров об окончательном статусе и общей ответственности Израиля за израильтян и границы.
9- T — Процедуры, подробно описанные в настоящем пункте, будут пересмотрены в течение шести месяцев после завершения первого этапа передислокации.
1 — Совет сформирует сильные полицейские силы. Обязанности, функции, структура, состав и размещение палестинских полицейских сил, а также положения, касающиеся их оснащения и функционирования, а также их правил поведения, изложены в Приложении I.
2. Палестинские полицейские силы, сформированные в соответствии с Соглашением Газа-Иерихон, будут интегрированы в палестинскую полицию и будут подчиняться положениям настоящего Соглашения.
3 — За исключением палестинской полиции и израильских вооруженных сил, никакие другие вооруженные силы не будут сформированы или действовать.
4 — За исключением оружия, оборудования и устройств палестинской полиции, указанных в Приложении I, а также вооруженных сил Израиля, ни одна организация, группа или отдельное лицо на Западном берегу и в секторе Газа не могут производить, продавать, обладать, владеть, импортировать или ввозить оружие, оборудование, взрывчатые вещества, порох или любые связанные с ними устройства, за исключением случаев, предусмотренных в Приложении I.
1. Обе стороны примут необходимые меры для предотвращения актов терроризма, преступлений и актов агрессии, направленных против другой стороны или против лиц, находящихся под властью другой стороны, и против их собственности, а в отношении лиц, совершивших такие акты, будут приняты правовые меры.
2 — Конкретные положения, касающиеся характера этой статьи, изложены в Приложении I.
В целях создания позитивной и благоприятной общей атмосферы для выполнения настоящего соглашения, а также для создания прочной основы взаимного доверия и доброй воли, а также для содействия ожидаемому сотрудничеству и новым отношениям между двумя народами, обе стороны согласились осуществить меры по укреплению доверия, описанные ниже:
1 — Израиль освободит (или передаст палестинской стороне) задержанных и заключенных с Западного берега и из сектора Газа. Первый этап освобождения этих заключенных и заключенных состоится после подписания этого соглашения, а второй этап состоится до дня выборов. Будет третий этап освобождения задержанных и заключенных, и они будут освобождены из категорий, подробно описанных в Приложении VII (Освобождение палестинских задержанных и заключенных). Освобожденные смогут свободно вернуться в свои дома на Западном берегу и в секторе Газа.
2 — Палестинцы, установившие контакты с израильскими властями, не будут подвергаться преследованиям, насилию, мести, произволу или судебному преследованию, и для обеспечения их защиты будут приниматься соответствующие и постоянные меры в координации с Израилем.
3 — Палестинцы из-за рубежа, которым разрешен въезд на Западный берег и в сектор Газа на основании настоящего соглашения и к которым применяются положения настоящего соглашения, не будут преследоваться за действия, совершенные до 13 сентября 1993 года.
А. Юрисдикция: Согласно Декларации принципов, юрисдикция Совета будет включать Западный берег и сектор Газа как единую географическую единицу, за исключением:
1 — Вопросы, которые будут обсуждаться в ходе переговоров об окончательном статусе: Иерусалим, поселения, обозначенные зоны безопасности, палестинские беженцы, границы, международные отношения и израильтяне.
2 — Полномочия и обязанности не переданы Совету.
для. Соответственно, полномочия Совета включают все вопросы, которые подпадают под его географическую, функциональную или персональную юрисдикцию, как показано ниже:
1 — Географическая юрисдикция Совета будет включать территорию сектора Газа, за исключением поселений и военной базы, показанных на карте 2, а также территорию Западного берега, за исключением зоны C, которая будет постепенно передана под юрисдикцию Палестины в три этапа, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться на переговорах об окончательном статусе, каждый из которых займет период в шесть месяцев и будет завершен через 18 месяцев после инаугурации Совета.
На данный момент юрисдикция Совета будет распространяться на Западный берег и сектор Газа, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться в ходе переговоров о постоянном статусе.
2. Географическая юрисдикция включает сушу, местные и территориальные воды в соответствии с положениями настоящего Соглашения.
3 — Функциональная юрисдикция Совета распространяется на все полномочия и обязанности, переданные ему, как указано в настоящем Соглашении или в любых будущих соглашениях, которые могут быть достигнуты между двумя сторонами в течение переходного периода.
4 — Функциональная и территориальная юрисдикция Совета распространяется на всех лиц, за исключением израильтян, если иное не предусмотрено в настоящем Соглашении. Несмотря на предыдущий параграф, Совет будет иметь функциональную юрисдикцию над зоной C, как указано в статье IV Приложения III.
Т. Совет в пределах своих полномочий имеет законодательные, исполнительные и судебные полномочия и обязанности, предусмотренные настоящим Соглашением.
Чт. /A- Израиль будет иметь власть над территориями, не находящимися под территориальной юрисдикцией, посредством военного правления.
б- С этой целью израильское военное правительство сохранит необходимые законодательные, исполнительные и судебные полномочия и обязанности, основанные на международном праве. Данный текст не должен умалять значение израильского законодательства для израильтян в судебных разбирательствах в судах.
С. Осуществление полномочий в отношении электромагнитной сферы и воздушного пространства осуществляется в соответствии с положениями настоящего Соглашения.
ЧАС. Без ущерба для положений настоящей статьи правовые положения, подробно изложенные в Протоколе по правовым вопросам, прилагаемом в качестве Приложения 4 (далее «Приложение 4»), должны и будут соблюдаться. Израиль и Совет могут договориться о других правовых соглашениях.
X. Совет и Израиль будут сотрудничать в вопросах правовой помощи по гражданским и уголовным делам на взаимной основе и через Юридический комитет (далее именуемый «Юридический комитет»), который был создан соответствующим образом.
Доктор. Юрисдикция Совета будет постепенно расширяться и включать в себя Западный берег и сектор Газа, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться в ходе переговоров об окончательном статусе посредством ряда шагов по передислокации израильских вооруженных сил.
Первый этап передислокации израильских вооруженных сил охватит населенные пункты на Западном берегу, города, деревни, лагеря беженцев и деревни, как указано в Приложении II, и будет завершен накануне палестинских выборов, т.е. за 22 дня до дня выборов. Дальнейшая передислокация израильских вооруженных сил в указанные израильские пункты начнется сразу же после инаугурации Совета и будет осуществляться в три этапа, каждый из которых займет период в шесть месяцев и будет завершен не позднее, чем через 18 месяцев с даты инаугурации Совета.
1. Для целей настоящей статьи законодательство: означает любое первичное или законодательное законодательство, включая основные законы, законы, постановления и другие законодательные акты.
2. Совет имеет право в пределах своей юрисдикции, указанной в статье семнадцатой настоящего Соглашения, принимать законодательство.
3 — Хотя основная законодательная власть будет находиться в руках Совета в целом, глава исполнительной власти Совета будет иметь следующие законодательные полномочия:
А. Право обмениваться законодательством или вносить законодательные предложения в Совет.
для. Полномочия по изданию законодательства, принятого Советом.
Т. Полномочия издавать вторичное законодательство, включая постановления, касающиеся любых вопросов и в любых пределах, предусмотренных в любом первичном законодательстве, принятом Советом.
4 — А. Законодательство, включая законодательство об изменении или отмене существующих законов или военных приказов, которое выходит за рамки юрисдикции Совета или не соответствует положениям Декларации принципов, настоящего Соглашения или любого соглашения, которое может быть достигнуто между Сторонами в течение переходного периода, не имеет силы и считается недействительным.
для. Глава исполнительного органа Совета не вправе издавать нормативные акты, принятые Советом, если такие нормативные акты подпадают под положения настоящего пункта.
5 — Израильская сторона в Юридическом комитете должна быть проинформирована обо всех законодательных актах.
6 — Без ущерба для положений пункта 4 выше, израильская сторона Юридического комитета может обратить внимание Комитета на любое законодательство, к которому Израиль считает применимым пункт 4, с целью обсуждения вопросов, вытекающих из такого законодательства. Юридический комитет рассмотрит представленное ему законодательство при первой же возможности.
Израиль и Совет будут осуществлять свои полномочия и обязанности в соответствии с настоящим Соглашением с должным учетом международно признанных принципов и норм, принципов прав человека и верховенства закона.
A/A- Передача полномочий и ответственности от израильского военного правительства и его гражданской администрации Совету, как подробно описано в Приложении III, включает все связанные с этим права, обязательства и обязанности, возникающие в отношении действий или бездействия, которые имели место до такой передачи. Израиль прекратит нести какую-либо финансовую ответственность за такую практику и бездействие, а Совет будет нести всю финансовую ответственность за них и за свои собственные функции.
A/B- Любые финансовые претензии к Израилю в этом отношении будут переданы в Совет.
A/C- Израиль предоставит Совету имеющуюся у него информацию относительно ожидаемых исков, поданных в суд или трибунал против Израиля по этому поводу.
A/D- Израиль проинформирует Совет и предоставит ему возможность участвовать в защите иска, а также представлять аргументы от своего имени, когда в связи с таким иском будет возбуждено судебное разбирательство.
A/E- Если и когда суд или трибунал вынесет решение против Израиля в связи с данным иском, Совет возместит Израилю полную сумму по решению суда.
A/W- Без ущерба для вышеизложенного, если суд или трибунал, рассматривающий такой иск, установит, что ответственность лежит исключительно на сотруднике или агенте, действующем за пределами предоставленных ему полномочий и незаконным или безрассудным образом, Совет не несет никакой финансовой ответственности.
б/б- Несмотря на положения пунктов «а/а» — «а/е» выше, каждая сторона может принять необходимые меры, включая принятие законодательства, для обеспечения того, чтобы такие иски палестинцев, включая ожидающие рассмотрения иски, подавались только в палестинские суды или трибуналы на Западном берегу или в секторе Газа и не подавались и не рассматривались в израильских судах или трибуналах.
B/C- Когда в палестинские судебные органы и суды подается новый иск после того, как запрос был отклонен в соответствии с пунктом (A) выше, Совет должен защитить его и на основании подпункта (A/A) выше выплатить сумму по решению суда, если оно вынесено в пользу истца.
б/г- Юридический комитет согласует порядок передачи всех необходимых материалов и информации; Предоставить палестинским судебным органам и судам возможность рассматривать такие иски в соответствии с пунктом (b) выше и, при необходимости, предоставлять правовую помощь Израиля Совету в защите таких исков.
C- Сама по себе передача полномочий не повлияет на права, обязанности и обязательства любого лица или юридического лица, существующие на дату подписания настоящего Соглашения.
D- После своего создания Совет примет на себя все права, обязанности и обязательства Палестинской администрации.
Д- Для целей настоящего Соглашения под «израильтянами» подразумеваются юридические лица и компании, зарегистрированные в Израиле.
Любой спор, связанный с реализацией Соглашения, передается на рассмотрение соответствующего механизма координации и сотрудничества, созданного в соответствии с настоящим Соглашением, а положения статьи 15 Декларации принципов применяются к любому спору, не урегулированному посредством соответствующего механизма координации и сотрудничества, в частности:
1 — Споры, возникающие в связи с применением или толкованием настоящего Соглашения или любых связанных с ним соглашений и относящиеся к переходному этапу, должны разрешаться через Комитет по связям.
2- Споры, которые не могут быть урегулированы путем переговоров, могут быть разрешены посредством механизма разрешения споров, согласованного двумя сторонами.
3- Обе стороны могут договориться о передаче споров, связанных с переходным этапом, на арбитражное разбирательство, если они не могут быть урегулированы путем примирения. С этой целью и на основе соглашения двух сторон; Может быть сформировано жюри.
1. Израиль и Совет будут стремиться содействовать взаимопониманию и терпимости и соответственно воздерживаться от подстрекательства, включая враждебную пропаганду, друг против друга, и не отступая от принципа свободы выражения мнений, и будут принимать правовые меры для предотвращения такого подстрекательства со стороны любых организаций, групп или отдельных лиц, находящихся под их юрисдикцией.
2. Израиль и Совет обеспечат, чтобы их системы образования способствовали миру между Израилем и палестинским народом, а также миру в регионе в целом, и будут воздерживаться от продвижения любых вопросов, которые могут отрицательно повлиять на процесс примирения.
3. Без ущерба для других положений настоящего Соглашения Израиль и Совет будут сотрудничать в борьбе с преступной деятельностью, которая может затронуть обе стороны, включая преступления, связанные с торговлей запрещенными наркотиками и галлюциногенными веществами, контрабандой и преступлениями против собственности, включая преступления, связанные с автотранспортными средствами.
В целях обеспечения упорядоченной и плавной передачи полномочий и ответственности обе стороны будут сотрудничать в отношении передачи полномочий и ответственности в сфере безопасности в соответствии с положениями Приложения I, а также передачи гражданских полномочий и ответственности в соответствии с положениями Приложения III.
Экономические отношения между двумя сторонами определены в Протоколе об экономических отношениях, подписанном в Париже 29 апреля 1994 года, и Приложениях к нему, а также в Приложении к Протоколу об экономических отношениях, все из которых прилагаются в качестве Приложения 5, и будут регулироваться соответствующими положениями настоящего Соглашения и Приложений к нему.
1. Обе стороны соглашаются создать механизм для разработки программ между ними, подробности которого изложены в Приложении VI.
2- Постоянный комитет по сотрудничеству для решения вопросов, возникающих в контексте этого сотрудничества, который будет сформирован, как указано в Приложении VI.
1. Комитет по связям, созданный в соответствии со статьей X Декларации принципов, обеспечивает бесперебойную реализацию настоящего Соглашения. На нем будут рассматриваться вопросы, требующие координации, другие вопросы, представляющие общий интерес, и споры.
2 — Комитет по связям будет сформирован из равного числа членов с каждой стороны. Другие технические специалисты и эксперты могут быть добавлены по мере необходимости.
3 — Комитет по связям принимает свои процедурные правила работы, включая место или места проведения своих заседаний и их количество.
4 — Комитет по связям принимает решения по обоюдному согласию.
5 — Комитет по связям сформирует подкомитет для мониторинга, руководства и реализации настоящего Соглашения (далее именуемый «Комитет по мониторингу и руководству»). Его работа будет заключаться в следующем:
А. Комитет по мониторингу и управлению будет постоянно следить за выполнением настоящего Соглашения с целью поддержки сотрудничества и поощрения мирных отношений между двумя сторонами.
для. Комитет по мониторингу и управлению будет управлять деятельностью различных совместных комитетов, сформированных в соответствии с настоящим Соглашением (CAC.JSC), а именно: Юридического комитета, Совместного юридического комитета и Комитета по постоянному сотрудничеству настоящего Соглашения. Комитет будет отчитываться перед Комитетом по связям.
Т. Комитет по мониторингу и управлению будет состоять из руководителей вышеупомянутых комитетов.
Чт. Председатель Комитета по надзору и управлению устанавливает правила процедуры, включая место и количество заседаний.
1 — В соответствии со статьей XII Декларации принципов обе стороны пригласили правительства Иордании и Египта принять участие в установлении дальнейших координационных и связующих соглашений между правительством Израиля и палестинскими представителями, с одной стороны, и правительствами Иордании и Египта, с другой стороны, для содействия сотрудничеству между ними. В рамках этих соглашений был сформирован и начал свою работу Постоянный комитет.
2. Постоянный комитет по обоюдному согласию примет решение о порядке въезда лиц (перемещенных), которые были перемещены с Западного берега и из сектора Газа в 1967 году, а также о необходимых мерах по предотвращению хаоса и беспорядков.
3 — Постоянный комитет рассмотрит другие вопросы, представляющие общий интерес.
1. Израиль и Совет будут сотрудничать, оказывая друг другу необходимую помощь в проведении поисков пропавших без вести лиц и тел лиц, которые не были найдены, а также предоставляя информацию о пропавших без вести лицах.
2 — ООП обязуется сотрудничать с Израилем и оказывать ему содействие в его усилиях по обнаружению и возвращению в Израиль израильских солдат, пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей, а также тел израильтян, которые еще не были обнаружены.
Меры по обеспечению безопасного перемещения людей и транспорта между Западным берегом и сектором Газа изложены в Приложении I.
A- Настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания.
B- После создания Совета настоящее соглашение заменит Соглашение по Газе и Иерихону, Предварительное соглашение о передаче и Дополнительный протокол о передаче.
T- После своего создания Совет заменит Палестинскую администрацию и возьмет на себя все функции и обязательства Палестинской администрации, предусмотренные в Соглашении по Газе и Иерихону, Предварительном соглашении о передаче и Дополнительном протоколе о передаче.
C- Обе стороны примут все необходимые законодательные акты для реализации настоящего соглашения.
C. Переговоры об окончательном статусе между двумя сторонами начнутся как можно скорее, но не позднее 4 мая 1996 года. Предполагается, что эти переговоры будут охватывать оставшиеся вопросы, в том числе: Иерусалим, беженцы, поселения, меры безопасности, границы, отношения и сотрудничество с соседними государствами, а также другие вопросы, представляющие взаимный интерес.
H- Ничто в настоящем Соглашении не должно предвосхищать или наносить ущерб результатам переговоров о постоянном статусе, которые будут проводиться в соответствии с Декларацией принципов. Ни одна из Сторон не должна считаться, в силу вступления в настоящее Соглашение, отказавшейся или отказавшейся от каких-либо своих установленных прав, претензий или позиций.
K- Ни одна из сторон не будет инициировать или предпринимать какие-либо шаги, которые изменят статус Западного берега и сектора Газа, до завершения переговоров о постоянном статусе.
D. Обе стороны рассматривают Западный берег и сектор Газа как единую географическую единицу, единство и статус которой будут сохранены в течение переходного периода.
г- ООП обязуется в течение двух месяцев с даты инаугурации Совета созвать Палестинский национальный совет и официально одобрить необходимые изменения в Палестинской хартии, как это было обещано в письме, подписанном Председателем ООП и адресованном Премьер-министру Израиля 19 сентября 1993 года и 4 мая 1994 года.
R- В соответствии с Приложением I, статьей VII настоящего Соглашения Израиль подтверждает, что постоянные контрольно-пропускные пункты на дорогах, ведущих в район Иерихона и из него (за исключением тех, что находятся на дороге, ведущей от Муса-Алами к мосту Алленби), будут ликвидированы по завершении первого этапа передислокации.
G- Заключенные, переданные в соответствии с Соглашением Газа-Иерихон Палестинской администрации при условии, что они будут оставаться в районе Иерихона в течение всего срока заключения, смогут свободно вернуться в свои дома на Западном берегу и в секторе Газа после завершения первого этапа передислокации.
В- Что касается отношений между Израилем и ООП, и без ущерба для обязательств, содержащихся в письмах, подписанных и обмененных между премьер-министром Израиля и председателем ООП 9 сентября 1993 года и 4 мая 1994 года, обе стороны будут применять между собой положения, содержащиеся в статье XXII, «Пункт 1», с необходимыми поправками.
1 — K — Преамбула к настоящему соглашению и все ее приложения, дополнения и прилагаемые карты считаются неотъемлемой частью настоящего соглашения.
2 — K — Обе стороны согласились, что карты, прилагаемые к Соглашению (Газа-Иерихон), следующие:
1 — Карта № (1) (Сектор Газа) Идентичная копия прилагается к настоящему соглашению как Карта № (2) (в настоящем соглашении «Карта № (2)»).
2 — Карта № (3) (Размещение палестинской полиции в секторе Газа), идентичная копия, приложенная к настоящему соглашению как Карта № (5) (в настоящем соглашении «Карта № «5»)
3- Карта № (6) (Морская деятельность) является неотъемлемой частью и будет действовать в течение всего срока действия настоящего соглашения.
Sh- В то время как район Джифтлик будет подпадать под функциональную и персональную юрисдикцию Совета на первом этапе передислокации, передача географической юрисдикции этого района Совету будет рассмотрена израильской стороной на первом этапе других этапов передислокации.
Палестинская дипломатия во главе с президентом Махмудом Аббасом «Абу Мазеном» смогла добиться ряда достижений на международной арене, которые можно представить следующим образом :
Список договоров и соглашений, к которым присоединилось Государство Палестина:
Ниже приведен список соглашений и договоров, подписанных президентом Махмудом Аббасом, а также документов, к которым просит присоединиться Государство Палестина :
Обязательство: Изменить закон, чтобы обеспечить наказание за преступления против защищаемых лиц.
Если положения не будут соблюдены, то необходимо будет выдавать и принимать преступников, совершивших преступные деяния против дипломатов и лиц, пользующихся международной защитой .
К этим преступлениям не применяется срок давности, независимо от того, когда они были совершены.
Обязательства: Закон должен включать тексты, в которых подробно излагаются понятия тяжких преступлений, преступлений против человечности и их классификация .
В ясном и недвусмысленном тексте внутреннего законодательства указано, что указанные действия представляют собой нарушение закона .
Включить некоторые из наказаний, предусмотренных в соглашении, и включить их в применимый уголовный кодекс .
Его значение: криминализация транснациональной организованной преступности, включая отмывание денег и коррупцию, и укрепление международного сотрудничества в этой области с целью конфискации денег преступников, возвращения их источникам, экстрадиции и возвращения преступников, а также оказания помощи Палестине в укреплении палестинских институтов, юридических и технических, и оснащении палестинских технологий для противостояния опасностям, мониторинга границ и электронного домена, а также предотвращения электронных преступлений, поскольку ранее хакеры взломали палестинские серверы, и оккупация была обвинена в этом акте .
Установление палестинского суверенитета над сухопутными и морскими границами .
Обязательства: Внести поправки в палестинское законодательство с целью криминализации этого вида преступлений и подготовить тюрьмы и системы к этому .
Важность: найти механизмы, позволяющие привлечь оккупантов к ответственности за использование палестинских земель для захоронения своих отходов, в дополнение к поселениям и их отходам. Необходимо дать определение опасным отходам и передать их оккупационным властям и международному сообществу, поскольку любые отходы, ввезенные нелегально, считаются преступлением .
Обязанности: информировать Генеральный секретариат об отходах, которые мы считаем опасными, и вносить поправки в закон, чтобы добавить опасные отходы.
В дополнение к тому факту, что никто не может эксплуатировать палестинский континентальный шельф и суверенитет Палестины над ее экономическими правами на шельф . Существует специальный суд для рассмотрения споров и привлечения к ответственности
Обязанности: Установление законов и специальных соглашений в отношении морей, морских ресурсов и водных ресурсов .
Его важность: Универсальность этого соглашения и его акцент на праве народов контролировать свои ресурсы и иметь суверенитет над ними, а также влияние оккупации, поселений, поселенцев и их практики на биологическое разнообразие в Палестине, в дополнение к технической помощи, предоставляемой этим соглашением районам, находящимся под угрозой .
Туда, к нему, чтобы решать споры
Обязательства: Необходимо разработать национальный план по сохранению биоразнообразия и законы по сохранению природы. Частью этого является привлечение оккупационных властей к ответственности за их действия. Определить охраняемые объекты
Его важность: Равное распределение водных ресурсов, водных путей и рек. Это воплотит международное право в обязательство Израиля соблюдать правила этого соглашения . Палестина станет одной из первых стран, принявших это соглашение .
Преступления: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии .
Обязательства: Лица из Палестины будут привлечены к ответственности, если их обвинят в совершении преступлений, подпадающих под юрисдикцию суда, а палестинские законы должны быть изменены .
Это соглашение обязывает государства-члены обеспечить женщинам право голосовать на выборах и занимать государственные должности наравне с мужчинами, важность чего заключается в подчеркивании прав женщин.
Целью этого соглашения является обеспечение того, чтобы принимающие страны выполняли задачи операций ООН в своих районах и чтобы эти задачи ограничивались поддержанием международного мира. Оно также обязывает страны принимать соответствующие меры для предотвращения нападений на персонал ООН и лиц, работающих с ними.
Значение Нью-Йоркской конвенции заключается в признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, вынесенных в других странах .
Его важность: Это соглашение подтверждает, что распространение ядерного оружия угрожает миру во всем мире и будущему человечества. Поскольку Израиль является ядерным государством и отказывается соблюдать международное право, особенно в отношении передачи своих объектов под надзор Международного агентства по атомной энергии, его можно привлечь к ответственности, тем более, что в случае утечек и ядерной опасности мы пострадаем. Кроме того, в интересах Палестины сделать Ближний Восток регионом, свободным от оружия массового поражения, особенно ядерного оружия .
Скрытые осколки, зажигательное оружие, взрывоопасные пережитки войны. Их важность: Государства-участники и стороны вооруженного конфликта должны принимать меры по разминированию, удалению или уничтожению взрывоопасных пережитков войны (статья 3), а также регистрировать, сохранять и передавать информацию, касающуюся применения или оставления взрывоопасных боеприпасов (статья 4). Государства-участники и стороны также обязаны принимать все возможные меры предосторожности для защиты гражданских лиц (статья 5) и гуманитарных миссий и организаций (статья 6). Государства-участники, которые в состоянии сделать это, должны оказывать содействие и помощь в маркировке, разминировании, удалении, уничтожении и оказании помощи жертвам, среди прочего (статьи 7 и 8). Пятый протокол вступил в силу 12 ноября 2006 года.
Это соглашение может быть использовано для того, чтобы заставить Израиль помочь ликвидировать остатки своей военной подготовки и не перемещать мирных жителей под предлогом подготовки своих сил, в дополнение к 19 минным полям, разбросанным среди палестинских домов на Западном берегу.
Не позволять Израилю использовать чрезмерно вредоносное оружие, такое как белый фосфор и другие виды оружия .
Требуя запрета на применение силы против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости любого государства,
запрещается использовать методы и средства ведения войны, которые направлены на нанесение широкомасштабного ущерба природной среде, как это произошло с водами в секторе Газа.
Это соглашение связано с Женевской конвенцией.
Обязательства: Не применять это оружие, поскольку это повлечет за собой ответственность в случае, если некоторые ополченцы используют этот тип оружия местного производства. Необходимо проверить не менее двух протоколов .
Палестина является наблюдателем и принимает участие в конференции по соглашению в качестве наблюдателя, и есть палестинское заявление о нашем желании заключить это соглашение. Был создан национальный орган для контроля за вопросами оружия, взрывчатых веществ и мин, а также для представления добровольного отчета в Организацию Объединенных Наций .
Его значение: он является частью инструментов международного гуманитарного права.
Обязательства: Формирование национального органа для отслеживания этого дела и внесение поправок в закон, касающийся кассетных боеприпасов .
Отчитываться о достижениях и вносить финансовые взносы по запросу Генерального директора.
Несмотря на многочисленные попытки израильских оккупантов создать все препятствия на пути вступления Палестины в различные международные организации, особенно те, которые занимаются расследованием нарушений и преступлений Тель-Авива, в последние годы Палестине удалось обеспечить себе место в международных институтах, последнее из которых было достигнуто сегодня, в среду, после ее принятия в Международную организацию уголовной полиции «Интерпол». Ниже приводится обзор наиболее важных организаций, к которым Палестина присоединилась с 2004 года .
27 сентября 2017 г.: Международная организация уголовной полиции (Интерпол) принимает Палестину в качестве члена, 74 страны проголосовали за резолюцию.
4 апреля 2016 г.: Министры торговли стран Агадирской группы (Египет, Тунис, Марокко и Иордания) одобрили присоединение Палестины к Агадирскому соглашению наряду с Государством Ливан, что позволит Палестине импортировать сырье и производственные компоненты, необходимые для палестинской промышленности из стран Агадира и стран Европейского союза, осуществлять необходимые производственные процессы на них и реэкспортировать их на рынки Евро-Средиземноморского региона, освобождая от таможенных пошлин, а также пользуясь рядом программ.
14 марта 2016 г.: Палестина становится полноправным членом Постоянной палаты третейского суда после голосования 57 голосами «за», 24 воздержавшимися и отсутствия возражений.
12 декабря 2015 г.: Палестина официально присоединяется к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), которая представляет собой общую основу для международных усилий по решению проблем глобального и гуманитарного характера.
6 октября 2015 г.: Палестина присоединяется к образовательному фонду COMSATS, предоставляя палестинским студентам возможность обмениваться опытом с государствами-членами фонда.
12 августа 2015 г.: Генеральная ассамблея Всемирной организации навыков на своей 43-й сессии, состоявшейся в бразильском городе Сан-Паулу, проголосовала за официальное членство Государства Палестина, сделав его 75-й страной в организации. Ассоциация специализируется на развитии профессионального и технического образования и обучения в государствах-членах и стремится организовывать международный конкурс профессиональных навыков каждые два года в одном из государств-членов.
18 мая 2015 г.: Палестина официально присоединяется к Всемирной таможенной организации.
1 апреля 2015 г.: Палестина официально становится членом Международного уголовного суда .
31 декабря 2014 года. Президент Палестины Махмуд Аббас подписывает документ, чтобы присоединиться к 20 международным организациям, договорам и соглашениям, в том числе: присоединение к Международному уголовному суду, чартеру, прокладывающую путь к членству Палестины в Риме, заявление о примере статьи 12 и 13 Риме -Устава, в «Загоре», «Закаляется в сортировке» Не применяемая законодательные ограничения для военных преступлений, договор о нераспределении ядерного оружия, договоре о ограничении определенного обычного оружия, договором об ограничении кластерных вооруженных сил, протокол 2 конвенций Женевского Преступления против человечества и декларация состояния Палестины как государства, приверженного всем международным чартерам, институтам и нормам.
26 ноября 2014 г.: Международная ассоциация прокуроров одобряет заявку Генеральной прокуратуры Государства Палестина на вступление в нее, в результате чего Палестина станет 147-м государством в этой ассоциации после обсуждений с рядом прокуратур государств-членов.
22 ноября 2014 г.: Европейская федерация журналистов приняла решение о принятии Палестинского журналистского синдиката в качестве наблюдателя в состав Федерации на своих ежегодных заседаниях, состоявшихся в российской столице Москве.
16 сентября 2014 г.: Палестина присоединяется к Декларации Европейской энергетической хартии, которая была впервые принята в Гааге, Нидерланды, в 1991 г.
6 октября 2013 г.: Палестина присоединяется к Европейско-средиземноморской молодежной сети. Присоединение Палестины к сети представляет собой пространство для палестинской молодежи и молодежных организаций гражданского общества, чтобы воспользоваться различными программами сети и создать побратимские и партнерские отношения с активными молодежными организациями в государствах-членах.
12 сентября 2013 г.: Палестинский клуб шеф-поваров присоединяется к Международному клубу шеф-поваров.
16 апреля 2013 г.: Совет директоров Института стандартов и метрологии исламских стран одобряет вступление Палестинского института стандартов в Институт.
19 апреля 2012 г.: Международный валютный фонд принимает членство Палестины в Специальном стандарте распространения данных (SDDS), который включает 22 показателя, позволяя всем пользователям просматривать и использовать их в соответствии со своими потребностями. Эти показатели также будут размещены на электронном табло для публикации данных в Международном валютном фонде, который включит Палестину на международную статистическую карту.
29 ноября 2012 г.: Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций голосует за резолюцию 67/19, в соответствии с которой Палестина получила статус государства, не являющегося членом Организации Объединенных Наций, в ходе 67-й сессии Генеральной Ассамблеи, которая является Международным днем солидарности с палестинским народом. Предложение было внесено палестинским представителем в ООН.
31 октября 2011 г.: Палестина становится полноправным членом Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).
27 октября 2011 г.: Координационное совещание глав делегаций государств-членов Исламской организации по вопросам образования, науки и культуры (ИСЕСКО) приняло решение поддержать вступление Государства Палестина в качестве полноправного члена ЮНЕСКО.
25 января 2011 г.: Палестина официально присоединяется к Международной торговой палате (МТП), подписав соглашение в штаб-квартире МТП в Париже. Она занимает важное положение на международном уровне благодаря своей способности разрешать региональные международные торговые споры, такие как многочисленные торговые споры, существующие в настоящее время между палестинскими, израильскими и международными компаниями, посредством всемирно известных механизмов.
7 января 2011 г.: Одобрение полного и официального членства Палестины в Азиатской федерации военного спорта (CISM) в Бахрейне. Это членство открывает большие возможности и горизонты для палестинских военных команд для участия за рубежом, в учебных курсах и во всех военно-спортивных мероприятиях.
17 января 2007 г.: Министры энергетики семи стран, входящих в объединение электросетей, на своей одиннадцатой встрече в принципе согласились на присоединение Палестины к странам объединения, при условии завершения технических и экономических исследований и юридических процедур, необходимых для присоединения.
29 сентября 2005 г.: одобрение заявки Палестины на получение статуса наблюдателя во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).
7 июня 2005 г.: Палестина официально присоединяется к Европейско-средиземноморской академической сети.
31 мая 2005 г.: Палестина получила членство в парламенте НАТО во время Люблянской конференции в Республике Словении после того, как члены парламента единогласно проголосовали за предоставление Палестине места в качестве «наблюдателя».
30 ноября 2004 г.: Палестина присоединяется к Организации по безопасности и сотрудничеству в Австрии в качестве ассоциированного члена в рамках Евро-Средиземноморской конференции, состоявшейся в Гааге. В организацию входят 55 стран, и она работает во всех областях, связанных с безопасностью во всем мире. Ее наиболее выдающимися целями являются ограничение распространения оружия, особенно оружия массового поражения, и поощрение превентивной дипломатии в разрешении конфликтов.
11/9/2015 Организация Объединенных Наций одобрила поднятие палестинского флага над своей штаб-квартирой. Резолюция была принята большинством в 119 голосов, восемь стран выступили против, а 45 стран воздержались от голосования.
27 сентября 2017 года Генеральная ассамблея Интерпола приняла Палестину в качестве члена после того, как 75 стран-членов проголосовали за резолюцию, 24 страны выступили против, а 34 страны воздержались при голосовании.
19 декабря 2017 г. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций во вторник большинством голосов приняла резолюцию, подтверждающую право палестинцев на самоопределение, при поддержке 176 стран, несмотря на противодействие 7 стран, в дополнение к воздержавшимся от голосования еще 4 странам.
20 декабря 2017 г. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций проголосовала за резолюцию, подтверждающую право палестинского народа на суверенитет над своими природными ресурсами. Большинством голосов за резолюцию выступили 163 страны, шесть стран проголосовали против, а 11 стран воздержались от голосования.
21 декабря 2017 г. В четверг 128 стран проголосовали на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций за одобрение резолюции, отклоняющей признание заявления президента США Трампа о провозглашении Иерусалима столицей Израиля, в то время как девять стран отклонили резолюцию Генеральной Ассамблеи, а 35 стран воздержались.
Государство Палестина также присоединилось к десяткам международных договоров и соглашений, включая, помимо прочего :
В список также входят: Договор о борьбе с актами ядерного терроризма, Конвенция о физической защите ядерного материала, Роттердамская конвенция о борьбе с незаконным оборотом и использованием опасных веществ, Стокгольмская конвенция о борьбе с опасностью воздействия недисперсных органических загрязнителей, Барселонская конвенция о защите Средиземного моря от загрязнения и Конвенция об изменении окружающей среды .
В список также входят: Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Конвенция о химическом оружии, Женевский протокол о запрещении применения химического оружия, Конвенция о биологическом оружии, Конвенция о борьбе с разработкой, производством и применением противопехотных мин, Договор о контроле над вооружениями, Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной торговли товарами, Конвенция о наркотических средствах, Конвенция о психотропных веществах, Таможенная конвенция о международной перевозке грузов, Конвенция о борьбе с торговлей детьми, практикой проституции и сексуальной эксплуатацией детей, Конвенция о предупреждении и пресечении торговли людьми и наказании за нее и, наконец, присоединение Палестины к Договору о запрещении ядерного оружия .
Такое изменение подхода Организации Объединенных Наций и стран, находящихся под ее эгидой, является победой палестинского дела, а также проблеском надежды для палестинцев на восстановление своих полных прав .
